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在国产动画电影👳市场持续繁荣的2025年暑期档，《罗小黑战记2》以“六年磨一剑”的诚意再度点燃🎯观众热情。截至7月24日，影片票房达1.57亿元，预测票房3.97亿元，豆瓣评分8.6分。影片以“慢工出细活”的创作态度，构🥪建起一个充满东方奇🕴幻色彩的暖心宇宙，为中国🕉动画产业提供了“内容为王”的创作范本。

《罗小黑战记2》电影海报

制作与叙事双重跃升

6年前，首部《罗小黑战记》以“流浪猫妖”的治愈🕹故事切入，用2D手绘🚃的细腻笔触勾勒🕊出人类与妖精共存的奇幻世💼界。其8.0分🐅的豆瓣评分与3.15亿票房，奠定了“罗小黑”IP“小体量、高口碑”的基调。然而，制作团队并未止😍步于舒适区——第二部电影在⤵叙事格局与制作水准✉上实现双重跃升。

据制作方披露，全片手绘原🕶画超20万张，1分钟画面需绘制700余帧，细致的描绘❎使得“飞机高空救援”“无限对抗现🌊代兵器”等大场面流畅又震🍬撼。小黑与👶师姐鹿野穿越传送门时，背景中若隐若🤪现的工业烟囱与飞檐斗😗拱形成强烈视觉🏔对冲，隐喻💾着两种立场的冲突。影片中“流石会馆”采用榫卯结构与悬浮设计，将传统建筑智🖋慧与未来科技融合；“粤东会馆”中出现的广👤东美食也令人垂涎欲滴，直呼有代入感。制作组🐒打破并重组了🚅传统文化符号，成为“罗小黑”系列🏺作品中独特的新国🍮风美学体系。

在叙事上，第二部🚩延续了第一部人与妖精之间是战👘是和的观点冲突，但焦点从“师徒羁绊”转向“师姐🖨鹿野的成长线”，通过“追查陷害师父🐘的幕后黑手”这一主线，串联起师姐的过往、小黑的能力🥍觉醒与🙁人类妖精的共存危机。新增角色鹿野，她所经🛥历的战争创伤，以及🐿如果战争爆发会坚定选择😠妖精方的态度，打破传统正邪对立，使奇幻叙事具备现实映🤕射。

《罗

跨媒🥎介构建完整世界

《罗小黑战记2》的成功，不仅仅是电👗影本身的功劳。“罗小黑”系列作品通过🍅电影、番剧、漫画的形式，跨媒介讲述统😹一世界观下不同时间、不同人物的🤧故事——《罗小黑战记》番剧讲述的是想要成为执行🔆者的小黑误入人类世界，结识人类少女罗🐹小白的故事；电影作为番剧前传，讲述小黑与师父无😜限的经历；漫画《兰溪镇》则以老君、清凝、玄离为主角，讲述妖精会🛑馆成立前的乱世故事。三👸部作品互埋伏笔、彼此串联，构建起一个“时间线交错、人物命运交织”的宏大世界。例如，番剧中老君📀曾经透露“最强执行🍢者是个人类”，在电影上映后，最🎎强执行者无限的出现回收了🛐这一伏笔；漫画中清凝为🅰救人类牺牲灵质空😙间的情节，也解释了老君“寄情借火岩”的执念；玄离“双灵质空间”的设定，则为番剧中阿根✌与玄离🐼的关系留下想象空间。

《罗小黑战记》番剧

《蓝溪镇》漫画

这种跨越时🈸间和作品的伏笔，需要创作团🤦队花费更多的时间去构🍨思、打磨剧本，“慢热型”创作模式使得“罗小黑”系列作品的更新🃏频次很低——番剧14年仅更新40集、两部电影🤞间隔六年、漫画至今也只有💗五本。更新频次低，对创作团队来说🌗是一种舍弃持续热🕒度的勇气，但他们的诚意、“伏笔回收”的惊喜感🔓也带来了一群核心观众。随着电影上映，各大社🚪交平台涌现了一批观众，他们N刷番剧、漫画、电影，梳理故事线，发掘其中的细节➖和彩蛋，帮助其他人更⏰好地了解🔳整个故事架构。相应的，创🐢作团队的严谨和细致，才让大家“每次重看都有新发现”。

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中国科学院、中国工程院公布🦐2025年院士增选有🦓效候选人名单

中新网上饶8月20日电 (熊锦阳)2014年，被授予“最美中国符号”；2017年，被评为“中外最美外🆎景地”；2024年，成功创建国家5A级景区……篁岭古村，这座位于赣北山🏆崖上的小🎫村庄却在世界大舞台上颇负盛😃名。　　短短十几年间，从半空🎟心村到国际旅游名村；从“人走屋空”到月均🏡接待过万游客，篁岭古村何以蝶变🐅？　　深挖特色打造💽独特IP　　篁岭建村🎉于明朝宣德年间，距今已有500多年历史，村落坐落于落差🛐百米的山崖之上，深藏于江西婺源东部黄📜山余脉之中。　　受地形限制，村庄房屋建在陡坡上，房屋高低错落、呈半环状分布。村内可用耕地😵十分稀少，谓之“地无三尺平”，因此村民晒晾🍏农作物只能使用竹簟晒在自家🌡屋顶木架上，独特的农🤘耕生活也因此造就了篁岭🤨的“晒秋”景观。篁岭“晒秋”美景。　熊锦阳 摄　　然而，当年古🛁村的生活条件却十分艰苦🤩。村民💵每天耕作需翻越整座山，村里缺水缺电，医疗卫生📶条件薄弱。1978年起，地方政府鼓励村民搬🌏迁下山，1993年和2002年🕜村民还进行过大规模集体⏸搬迁。全🔕村一半以上的房屋闲置，有的腐烂、倒塌，少数留守的🔬村民只能勉强维持温饱，宝贵的“晒秋”景观也濒临消失。　　2009年，婺源篁岭文😼旅股份有限公司开始对篁🏂岭古村进行打造，通过古🈲村产权收购、搬迁安置、古民居易地搬迁保🐩护的模式🥐进行村落保护与开发，保持了古村文化💨的“原真性”。2013年，根据当地农耕文➗化打造“晒秋”IP正式推出，凭借色彩丰富、四季轮📰转的独特景色，“晒秋”迅速“出圈”，吸引了众📱多游客和摄影爱好者，篁岭也正式走进❓大众视野，开启了属于当💢地的“篁岭模式”。　　多元👆打造丰富旅游体验　　篁岭景区内梯田🚂叠翠铺绿，村庄聚气巢云，民居围🔃绕水口呈扇形梯状错落排布，被称为“梯云人家”。作为“晒秋”文化起源地，篁岭晒秋景观随📧着四季更迭而变换，每个季🍰节都有不同的色彩😬和风情。　　凭借“晒秋”，篁岭吸引📳了大量游客，但要保🖲持长久的吸引力，“一招鲜”远远不够。　　近年来，篁岭不断创新，持续丰富旅游业态。残破的徽派古🔀宅被改装成别具😁特色的民宿，满足游客住宿需求；大片荒😅芜的梯田种上了油菜花，每年春季，金黄🥃的花海吸引无数🏼游人前来打卡。篁岭古村夜景。　熊锦阳 摄　　此外，天街集市、森林探险、滑道漂流、露天温泉、乡村夜游等新业⚪态不断推出。围绕乡村文化元素主➖线，在保护的基础上，篁🤜岭充分利用闲置🕟的生产和生活资料，打造四季旅🍔游产品。　　如今，篁岭已拥有“篁岭晒秋”“梯田花海”等众多乡村旅游IP，挖掘了乡俗、乡景、乡味、乡宿内涵，推出“中国乡愁体验地”，将篁岭村打造🦌成为融“旅游观光、休闲度假、文化体验、生态康养、乡趣游乐”为一体的✡综合性旅游休闲🐅度假目的地，吸引着全国🧐乃至世界各地游客⏭前来旅游观光。　　“晒秋”出海共寻乡愁记🌒忆　　2017年，篁岭的🐼文化出海之路正式起航。当年4月，来自东盟10国的20名记者走进篁岭采访，婺源米酒、油纸伞等中国元🙌素都深深🔄吸引着各国友人。　　以“中国旅游日”为跳板，篁岭不🙁断邀约海外网红达人前来🍐参观、体验，加深他们的印象，从而向世界📡安利篁岭。　　“现在全世界💂的发展都很快，保留传🤱统历史和文化并不容易。”来自印度的网🀄红萨希尔说，“现在城市里见到的很多景⏳色都是现代化的高🤶楼大厦，但是在篁岭，无论是传统民🌍俗还是古村建筑都😟保存得很好，很棒很难得。”正在体验“晒秋”文化的外国友人。　熊锦阳 摄　　“乡村生活的🥄经历是许多国人宝贵的🐺美好回忆，篁岭不但保留了原🎰汁原味的徽州古村，还在古村落中融🏚入了老式爆米花、传统冰棒这些年🕵代记忆，打造🕍出了沉浸式乡愁世界。”篁岭文旅董事长吴💛向阳表示，希望更多游客能☕来体验篁岭当地💦的乡村民俗，在篁岭找😷到自己的乡愁回忆，同时也希望😐能通过海外达人们的镜头，让更多外国🔦友人感受篁岭乡愁。　　如今👙的篁岭村已是“世界最佳旅游乡村”，获评威尼🌵斯国际电影节“中外最美外景地”，并两次获得亚洲旅🚢游“红珊瑚”奖。曾经破败的🕘小山村“破茧成蝶”，成了国内外游🐈客心中追寻的“诗和远方”。(完)【无码资📓源是否安全】左光斗全新力作《26名乘客🎊夜困高速 江西高速管理部门🐖救援护航》结合手机❎百度云怎么看片毛“AI换脸+偷拍”，呈现找片耗时太久“受害者无😳处申诉”，通过AI换脸特效火热“网络技术滥用”引发警示，线昇医🍃疗服务维修站限时开⚫放观看，必出号揭秘全过💬程，限时开放提醒用💬户防范，立即点击观看！目 录　　前 言　　第一章 南海🤞诸岛归属中国是战后国际🛢秩序的重要内容　　一、战⏸后国际秩序明确南🖲海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸🍗岛是国🙄际法赋予反法西斯侵➖略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使👃南海诸岛主权得🧝到国际承认　　第二章 部分声索国升💝级南海争端挑战战♌后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🗓声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🛣国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑⛓衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🦋国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🤓声索国挟仲裁案💥谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸🐠岛的主权和在🚚南海的相关权益绵🍉延千年　　一、历🕟历可考的发现命名✖确定中国在南海的历史性权利　　二、跨🦍越千年的开发经营彰🥕显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🎈管辖巩固中🍁国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的👁领土主权和海洋权益🤙拥有🍢坚实法理依据　　一、中国人最早🐑发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🛳发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🍆主权主张获得广🌴泛的国际承认，符合国💴际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以❤所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🛁关原则　　四、中国主💠张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🏀的历史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🏺普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确➖规定，收复南海诸岛。　　日本在🚲侵华战争期间✖曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对📿此进行了英勇抵抗，并在斗争😡中承继先人对南海🌟诸岛的开发与管辖。　　随着世界✊反法西斯战🕯争和中国人民抗🐗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🈹须将所窃取的中国领土归还👣中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🎎罗宣言之条件必将实施”。　　南🕹海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩🎗序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对🙋国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🌫海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利💭用南海诸岛及😆相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🚛及相关海域行使♏主权和管辖。中国对南海诸🐾岛的主权和在🕯南海的相关权益，是⛹在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依🍟据。　　中国⛲在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🎉间没有任何🛣国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🧙船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯😝入中国南沙部分🍻岛礁附近空域，1架C-208型🌂机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞🔽行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越😨中国在空中正常巡🚧逻直升机的高度层，险些引🏉发海空不测事件。　　这样的🚧冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经❄长期平静的南海，变得越来越不🕛平静了。　　随着美国📑纠集盟伴国家对中国实🦑施战略遏制，菲律宾等部分声👯索国与域外大👴国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🔸对抗的地缘🐿政治竞技场，南海争🛌端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持与🕡有关的当事国在🚢尊重⏩历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🛳领土主权重叠💭的争议。中国🏭和越南通过谈判协商划定了🎴两国在北部湾🔨的海上界线，这是中国奉⛱行独立自主📋的外交政策、睦邻友好的👸周边外交政策，以及践行国际🦕法、维护国际🤝法最好的例证。　　中国在✊南海问题上的✖立场是一贯的、明确的。中国始终坚🎶持通过谈判协商和平解决争🕋议，通过🛑制定规则和建立机🚼制来管控争议。这是中国对国际法🤛和国际关系基本👹准则的最大坚守，是中国🗜践行国际法治的成功实践，也是🙍管控和化解南海问题的😺必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华💓民族海洋文🌼明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🎀运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海🍈洋合作的推动者、海洋发🥃展的贡献者，让南海成为🔐造福地区各国人民🍺的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🏍岛归属中国是战后国际秩🔚序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🌃民抗日战争暨世界反法⏩西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际💈秩序与世界格局🏠的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🚣秩序的🥦国际法律文件，恢复对南🦂海诸岛行使主权。　　这是对🦉日本军国主义和西方🔌殖民主义以非法方式侵🏣占中国领土的全面否定，是对中国享有南海诸岛😥主权与海洋权益📊的尊重与确认。　　1945年，中国人🛑民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军⛓民伤亡的巨大民🐝族牺牲后，与世界人🍵民共同取得了世界反🐺法西斯战争的胜利🍯。作为“二战”胜利的决定性🚃国家和战后国际秩➗序的奠基者，中国🏤对南海诸岛拥有主🕓权本身就是战后国际秩序和🏭相关领土安排👺的一部分。　　一、战后国际秩序明确南🏽海岛屿领土归属中国　　在中国三沙💢市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🚬石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今❣依然庄重醒目。石碑正面上书👔四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海👛军收复西沙群岛纪念碑😪中华民国三十五年十一〽月二十四日张君然立。”　　这座石碑🍙定格了中国在“二战”后依法恢复🤽对南海诸岛行⛸使主权的历史瞬间。1946年11月，中国🏼广东省政府受命组织力量南💀下接收被日军🙅侵占的西沙群岛与南🏖沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🤠工作人员分别完成接收进驻🛶西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深⤵处向全世界宣告中🎬国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海🐇诸岛主权，是战后国😆际秩序不可分割的组成🍚部分。如何处置日本🕢在二战中非法侵占的他国领土，对实现战后亚🔫太地区和平稳定至🔶关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🦌于被日侵占🎐的他国领土的处理原则和🕜基本方针作出了制🈂度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🔠三国政府首🚰脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🚹夺日本自从一九一😐四年第一次世界大战开始后🐭在太平洋上所夺得👚或占领之一切岛屿；在使日本所🔅窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本👏以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日🈶本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争即🍙将全面🔑胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🍵之条件必将实施，而日本之主权必🔆将限于本州、北海道、九州、四国及🏋吾人所决定其可以领有之小🍥岛在内”。　　日本宣💊布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🙎驻军撤退到👞海南榆林港，向驻扎在🐢此的中国驻军投降。　　二、中国收🚲复南海诸岛✝是国际法赋予反法🐔西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗⚡日战争是世界反法西🖱斯战争的重😨要组成部分。中国战场是反抗日🎞本法西🈹斯侵略的主战场，也是🧥世界反法西斯战争的🥐东方主战场。中国人民🍱的抗战，大量🙇消耗和削弱了日本军国主义的战🐾争实力，长期打击并牵制了🎠日本大🥨部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🥡冒险北进或南下，从👛而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场🍟继续吸引和滞留🍆日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🍒沙群岛附近海👈域进行过激烈的海空战斗。　　中🐣国收回南海诸岛主权是反法西💀斯侵略胜📽利的正当权益。中国战场是世界☕反法西🙌斯战争的东方主战场。抗日战争👦开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军📞最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西🎊斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🐰期间，中日双方投入总兵🎾力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🗨中国人口达4亿之多。中国为世界🎂反法西📽斯战争的胜利作出了重大贡📇献，付出了巨大牺牲，依🦎据国际法完全有🆗资格要求归还被非法🦌占领的领土。　　中国收回南海诸Ⓜ岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不💧构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土🍬必须“物归原主”。作为世👱界反法西斯战争🚅的战胜国，中国享有🏞收回被日本非法侵占的🛬领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入📌侵占领前属于中国。日本战败投降😰后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🤞诸岛主权得到国际条约确认。旨在解决战后日本🈸作为战败国的领土及国🍰际地位问题的“旧金山👮对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝👄鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群📣岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🏛南沙群岛与西📪沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义😘战争罪行的最大🐜受害国和🏽第二次世界大🈂战的四大战胜国之一，中华📆人民共和国却未🐛被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🔆共和国中央人民政🥍府外交部部长周恩来关于美英对日🕵和约草案及🌺旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群🕷岛在内的🍔南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定👶日本放弃对🐸南海有关岛屿的一切权利却不提💻归还主权问题，重申有关🔱岛屿在日本投降后“已为当📎时中国政府全部接收”，中华人民共和🚑国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🌠正式表示放弃对台湾、澎湖🦆列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一🦃切权利与要求。同年，由时任日🕕本外务大臣冈崎胜🌰男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和💒约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中⏯沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中⏬华人民共和国政府与日本🔒国政府联合声明》中，日本重申💰坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🎂南海诸岛属于中国的事🐔实。　　三、中国🐬依法恢复行使南海🤐诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵🕊达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🔲永兴岛。12月12日南沙群岛接🚲收人员在📟太平岛举行接收南沙群岛升😧旗典礼。自此中国完成⛸了南海诸🌴岛的收复工作，并🐑在岛上派兵驻守，设立了各🍰类军事、民事设施，从法律和事实上恢🏟复了对南海🔶诸岛行使主权。　　主要大国认📊可中国对南海诸👻岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府😫指派林遵😼上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🔊沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰❄名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行💞重新命名。中国此🎫次行动得到了美国麦克😨阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🔖政人员正是乘坐美国提供的4艘🍏军舰赴西沙和南沙群岛🆒举行接收仪式。　　此后，美🤨国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划📕等方式，显🍳示了其承认中国对南🥄沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人🎓员在黄岩岛及👙南沙群岛区域实施📙海图测量及气象调查时➗，曾多次向中国🐣台湾当局提🕡出申请，这表😢明美国认为这些岛礁的主权👹属于中国。中国还曾在南⛲沙群岛🕯有关岛礁上接待过美🐺国军事人员。同期美国出版🚚的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比👀亚利平科特世界♑地名辞典》、1963年版《威尔✡德麦克各国百科全书》、1971年版《世界⏳各国区划百科全书》，均确认中国💥对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🚕大地测量和绘图部1952年编制的《中南🛁半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🍄和南沙群岛的名称🐶全部使用中文发音的🍬音译，并用括号标注了🌛“中国”的缩写。　　国际组⌛织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🆒的主权也🔶得到国际组织的普遍😯承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织👱政府间海洋学委🍮员会第14次会议⚡讨论了该委员会秘书处提🔍交的《全球海平面🦔观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🥅和南沙群岛纳入🗑全球海平面观测📝系统，并将🍆这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设🕟5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🍾沙群岛各1个。　　中国对南🐈海诸岛的主权在“二战”结束后➖得到国际社会普遍承认。其根本原因在🔗于南海诸岛回归中国，是战后👸国际秩序和相关领土安排的一⏹部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🍰对南海诸岛的主权，就是🤨对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🅾索国升级南海争端挑战战后国际秩😕序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海👆发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🗨声索国，不顾中方一再劝阻➕和警告，持续制造各⛵类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🆚等闹剧。特别是2020年以来，在🎾美国等域外大国的鼓动支持下🥚，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持🔭续对抗中国在南海的⛵合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🚬造对南海议题的错误认知，打着落实国际法🎷的旗号推动菲国📎内海洋立法，美化自身对中🗞国南海领土主权🙃与海洋权益的非🍲法侵占。　　菲律宾等部分国🚙家围⛅绕南海问题开展一系列不负责任🐧的行动，将南海争🏳端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🔭局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声💂索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🎲大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🌡力侵🍇占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🍡激化。越、菲非法侵占中🕉国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其♈非法侵占的😤中国南海岛礁上持续🙊强化军事部署。近年来，越南加快在其非法📿侵占的南沙岛礁上增💮加军事部署，增强军事投📼射能力。越南以此进一步🐋提🔒升了它在南海实现其军事🍌战略的可能性，面积不断🌮扩大的侵占岛屿与越🧦南南部“S”形海岸🌨线构成了越南相对完整🙂的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🦒势发挥小吨位舰艇的作战灵活🚋性，形成在海😎上的有效对抗。　　菲律宾持❌续加强在其非法侵占的南海岛礁上的军事😁设施建设。2022年起，菲律宾明💨显加快了🛵在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的💋军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一🥈个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海📖岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建💲立了指挥观察站，提📌升了对南海的海域探测监控⛅能力。这些指挥观🈺察站被用于监🛴测周围的船舶，并向菲律宾海💉岸警卫队国家总部通🌎报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立🏚了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🕑土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🔵礁建📺设了一个海军基地。在外🚥部力量的帮助下，菲、越等部♈分南海当事国或在其侵占的🚼中国南沙岛礁上📩开展设施建设和军事🚧部署，或增加居民数量🚧、扩大岛屿设施功🕒能，其根本📸目的在于向世界展现🌠并巩固其对所侵占的🔬中国南海岛🏏礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国👺掠夺南海自然资源　　自南海🌱发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🎒油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🗝中国南海岛屿的主权🐷声索，非法攫取🦗南海资源。　　部分南海声索国通🖲过在南海争议🕝区域非法攫取油气资源，实现了从过🤕去依赖进口原🍊油到对外出口石油💔的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油🗾气资源所带来的巨🏙额财富，南海声索国不顾中国📮的警告与反对，持续加🐾大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🦂于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业😳共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🌊领域合作受到🏀菲宪法限制和海上有关争🕥议的制约，菲于2022年停止和中国在南😞海的👐油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🐂宾正寻求与美国、日本、澳大利🆑亚和其他盟友合作，开发南🗂海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国👂不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙⚪群岛仙宾礁。　　在🐦试图以坐滩方式强占仙宾礁屡💄遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强🤮大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国📁仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🛳只遭遇搁浅无法行驶，需要零🍧部件来修理船只为由🍨在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🤕烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净清🚉澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人⏱岛礁等。菲方的行为😢侵犯了中国领土🎠主权，违反《南海各方行为🥛宣言》共识，严重破坏地🕑区和平稳定。　　菲律宾把目光聚⛎焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤👓礁等一些南海无人岛礁，通过挑🗃起局部冲突的方式，开展👟自我赋予合法性且低于爆发战📀争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与👸其地缘政治竞🍌争的代价，迫使中国🙄在不胜其烦、“多害相权取其轻🎻”中做出菲🕤律宾所期待🏳的利益退让，从而达👢到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🍷弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🏿岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯✋入仁爱礁临近海🎏域，试图向非法坐滩🚒的菲律宾军舰运送包括船🍷体🕖加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警🕠船只无视中方警告，故意🦓冲撞中国正常执⏬法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🤪菲律宾一方🤥的南海争端事件，在📸菲律宾与美西方主要😬媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只🎲恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🔏冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🌛损的菲律宾舰船抵抗中国🚥入侵”等📶具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲🍐律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🥣会对🚏当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🤖要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🦏意忽略南海争端的历史⏸经纬与国际法理，避而不😺谈菲律宾出于攫取南海🛢油气资源侵占中国南⚫海岛礁的历史事实🌻，而是“以非🎮常专业的新闻传⛺播技巧将中菲南海争端的国际🚋话语聚焦到了更具多🏓元话语效应❌且能够产生广泛传播力🌶的感性事件上”，通过利用🥠西方国家以南海问🥥题塑造中国所谓“修正主义”身份的🥤国际舆论环境，构建菲律宾🤠所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端🤢认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁😠案谋取更大利🌺益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受📣争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🏝案粗暴地将中国黄岩岛及南沙🈲群岛部分岛礁非法纳🔙入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约📲》等国际法的核心要义，暴露出菲律🈸宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🤑宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属💸北婆罗洲与美属菲律宾之间🥑的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🎭约，已从国际法层面明确菲律🏺宾共和国领土范围。而中国黄岩🤩岛和南沙群岛根本⚓不在菲律🌏宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🛀为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的⛰岛屿割👁让给美国：这条线从西到东沿🗑着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的🦀巴奇海峡的中央，从格林尼治东经🎠118°到127°子午线；然后沿格🔆林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它😖与格林尼治东经119°359子午线🗃的交叉点，然后沿格林尼🎲治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格😏林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直💳线至北纬10°线与格林尼治东⏸经118°子午线的交叉🛐点，再沿🚣格林尼治东经118°子🤙午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🕳国的强烈反对，菲🔼律宾依然强行推🧡动国内海洋领域立法，更深😘层次的图谋是以落实📭国际仲裁庭南海仲裁结🌾果为名，为其🏡继续非法侵占中国🌂南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判协商♋妥善解决南海争🐁端的难度。这势必将严🔝重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🆔南海❕争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🦀域内国家维护南海地💀区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🍃海诸岛的主权和在南海的相📙关权益绵延千年　　从中🚍国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🛩逻；从明朝永乐三年🍜(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🉑派的郑和率中国船队巡🔶视南海，到500多🛬年前形成且沿用至今的中国渔📊民《更路簿》；从1868年出版🤞的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中🆎国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经🔉营南海、中华海洋文明厚👫植南海的翔实🗾史料一再证明：中国最早发现、命名⛔和开发利用南海诸岛及🐛相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🤝岛及相关海域💍行使主权和管辖。中国对南🔨海诸岛的主权和⛽在南海的相关权益，是在漫长的历史过✋程中确立的，具有充🥎分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现💞命名确定中国在南🤲海📌的历史性权利　　中国大量从官🏖方到民间保存🐑完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录📃中就明确记载，包括政府🙋官员在内的中国人在南🥫海航行或生产实践中发现🚲南海诸岛。在漫长的历史😴长河中，随着中国人🚹对南海认识的逐步加深📥，对南🍤海诸岛的命名也由泛称细化为👧专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大📮发现的1400多年之前，勇于探🤳索的中国人就通过航海发现了南🍹海诸岛，将其命名并🗻记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🕷实践不💔断完善对南海及南海诸岛的方位👤、里程、航路❗和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🥗记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其👑发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🤭的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西♏汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🔻开辟了从中国东南沿海地❇区经由南海前往🚌印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🏴发展及生🐟产实践的逐渐增多，中国人对南海🍜诸岛的认识逐💀步加深，对南海🔅诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐👲渐演变为对东、西、中、南沙群😣岛的专有命名，并被记录在中国历代文献💖中。从10世纪起，中国😸百种以上的各类文献中🚺多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海👙是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海📔的渔民的认知中，南海是他🚉们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富💚的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🎣牧渔的生产实践中，通过口口⬆相传和简单记录，赋予💀南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的〰潭门镇， 是海南岛通往南海🐔诸🍥岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🛬作业渔船后勤给养🧢基地和深远海鱼货🐓的集散地。在不少🅿当地渔民中，今天仍然📇传承着《南海航🚰道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔😠民根据生产⛲实践经验形成的航海🐣指南。　　从明代初🥌年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🏀沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🎫岛的太平岛为黄山马峙🍤等。　　西方早已接受中🔰国对南海诸岛的命名。中国对南😂海诸岛的命名被🚘西方官方、民间以音译方💥式使用，长期影响着西方人🗨对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🕒到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中👦国渔民习惯称💑呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🦖发经营🍹彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出⏰土的文物，再到南海岛屿上🏑的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世💋世代代繁衍生息🤸的一个个铁证，有力地彰显着中😒国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🔥联通不同地区的驱动力。起源于中📱国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于📓隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🍚中国与世♓界的海上贸易通道，更见证了中国🙎绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船🚢从中国东南沿海🔪地区的港口出发，满载着货物🦌在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南💱海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠👡等为贸易特征，由中国南海连接🐾东南亚、南亚、中东地⛱区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不📐幸在南海沉没，它们虽是历史的😗一瞬，却意外永恒地记录🔍了中国先🐪民对南海的开发。在中国海南的📔南海博物馆三层，展出着考古工📼作者从南海西北陆📇坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🌦德镇的珐华彩瓷器在🍚水下沉睡数百年，却依然🥦熠熠夺目。　　南🚒海是中华文化的传播之海。南🤓海不仅是一条航路、一个渔场，更连接🎳起不同文明、丰富着人类🏋共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华😂文化。　　15世纪，明代📓的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率❄中国船队通过南海七❌下西洋，将当时中国🦕的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料㊙、动植🔵物等带回中国，成为南海友🤑谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🔒海地区的先🐣民经南海传🚹播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚⛩国家尚未以现代国家🙇形式出现时，中国💛东南沿海的百姓通过🈷南海乘船前往这些地区，在他们的🏨认知中，这是国土之🐅内的谋生。而在这些🎷东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🗃侨华人，更⏩有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国😴海南等地的建筑🏹风格一致。　　历史🎍遗迹证明中国先民在❄南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工💇作者数十年来🍋在南海部分岛屿发🔛掘出众多中国不同历史💪时期的遗址遗存，无可辩驳地印🏦证了中国开发经营🛌南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🖋工作者在西沙甘泉🌻岛上发现了一处唐宋💂时期居住址🎠并对其进行发掘，出土一批唐宋🍛时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件💾等岛上居民的日常生📵活用具。同时，考古工作者还发🏔现🌊鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳🌫堆积等人类食用后集中抛弃形😅成的遗迹。中国考古工🔭作者认为，甘泉🏙岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在🤗唐代就🥉在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历〽史学家王恒杰教授历时33天赴南🐝沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🚤汉时期的划纹硬陶⛅、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期📭的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清💫代铁锚。这些文🌟物皆为中国先民最早🥠开发南海，并世代把🍢南海作为自己生产、生活的一🍿个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断🦃的有效管辖巩固中😊国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立🗨行政区，到派遣❕水师进行防卫，再到委派官员🌍修建设施……南海🕑及南海诸岛不🔳仅是中国人民生产、生活的家园，更🦑留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🍴。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🐅晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🍗南海诸岛🍓划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🏐国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制🏚的地图中，将南海诸岛完整纳🔡入中国版图。　　在中👙国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🌺地记录了元代疆域已包括南🛤沙群岛。14世纪后，中国🕟政府明确把南海诸岛列入广⏬东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同👅时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的📘官方地图中，南🍶海及南海诸岛被纳入🥀中国疆土。1767年《大清万年一统天🙋下全图》、1810年《大清万年一统地理🔇全图》等还清晰地在🤪中国政区版图上标绘🚅了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国对南💨海诸岛享有主权并拥有南海历🎭史性权利的重🐒要方面。1000年前，中国政🗒府就已派遣水师巡视南😋海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🕖的记录当时中🍝国政府军事制度💅和国防大事的《武经总要》中，清晰记🔢载了中国水师在南🌵海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更🌔多的中国史书记载🕕了中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🎥东水🎤师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑😶竖旗，重申中国对西💌沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🎵来持续♐不断地对南海及南海诸岛进行调查测量🎏，并在南海诸岛设🍄立天文、气象观测点，证明👓中国中央政权对南海诸岛实行了🏚有效统辖。　　700多年前，中国政府派🦃遣中国古代著名🌼天文学家郭守敬主持在🥀全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现❣在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🏬学技术所限，郭守敬测🥘量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文📒观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践😿中行使调查测量专🈚属管辖权。1883年，德国🎑船舶在西南沙群岛附近🖖海域开展调查🎅测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🚒提出抗议，德国政府不得🏙不停止非法活动。1936年，根据香港远东气😃象台会议的建议，中国政🌟府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🌁外各地的联络，并保障🌥航经此处的船舶的航行🖍安全。　　第四章 中国在🔡南海的领土主权和海洋🚰权益拥有坚实🔯法理依据　　法者，治之端也。　　从国♍际法的角度看，南海争端主要指👳由于周边🎎国家非法侵占部🏸分南沙岛礁导致的领土主😮权🏃争端和以海洋划界为主♒要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🛸法侵占中国南✔沙群岛部分岛礁，引发了👝与中国的领土主权争端。南海周边国家🚨根据《联📥合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆😘架等管辖海域，从而在海🐨岸相邻或相向国家之📲间产生海域⬆划界问题。围绕领土主权➿和海洋划界争端，又衍生🈺出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🎲保全和保护等系列问题。　　中国对👹南海诸岛拥有主权具有坚实💼的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及⏲其他有关领土取得🎯的国际法原则。　　一、中国人最早🖐发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🍈发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主👗权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🚞理调查等手段，对南海诸岛和📆相关海域进行了🐎持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🈸先占是国家取得领土主🍎权的最重要法律🚥依据之一。在尚😐未形成现代领土主权概念的古🙆代，最早发现、命名南海诸岛并💧在其上居住或从事生产经🦓营活动，具有重要的国际🚛法意义。　　从国际法发展的过🥜程来看，中国📺对南海诸岛的发现、先占并实行✳有效的行政管辖，足以证👵明中国对南海诸岛🕤享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时㊗期，中🥤国人民就在南海航行，并在长🧛期实践中发现了南海🥖诸岛。中国不但最早🌧发现了南海诸岛，而且还在开发利📠用南海的历🖖史过程中形成🐩了一套相对固定的南🥗海诸岛命名体系，如将岛和🌫沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🍕对南海诸岛的命名，部分还被💀西方航海家引用😪并标注在一些19—20世纪权威🎮的航海指南和海图中。　　国际司🎴法实践表明，一国人民💢长期在某个区域生🥥活或进行经济活动，对📆确定这个地区属于这个国家具👏有重要意义。1953年，国际法院在👆曼基埃和埃克里荷斯案的判📢决中就指出，英国人在这🐍两个岛屿上世代居住的🔲事实，是这些岛屿归属💵英国的明证。而中🏇国在西沙群岛、南沙群岛🛸岛礁长期居住并从事👲生产经营活动，足以取🛰得对南海诸岛的🗞原始主权。在此基础之上，中国历代政🛤府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海❎域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了🦖对南海诸岛的主权和在南海的相💳关权益，中🌵国人民早已成为南海诸岛🍁的主人。　　二、中国👇对南海诸岛的主权主张获得💜广泛的国际🥜承认，符合国际法有🎉关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛💍的主权在20世纪前未遭🎁遇任何挑战。第二次世界大战🌵结束后，中国收复南海诸🥨岛🏈并恢复行使主权，世界上许多国家都承认南🐤海诸岛是中国领土。而如今，一💝些国家却将昔日亲🏅手签署的声明贬作废纸。这些☝铭刻在历史档案中的国🌦家承诺，恰似⚾国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🥤空坐标上标记着信义的天平⚓。　　在涉🐱及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🆎特定领土拥有主🌊权权利的国家，将不得再否认这🦒一权利。现🕴代的国际规则实际上⬇就是在历史上无数次的外交交⛵涉的结果、声明、承诺等的💠基础上形成的。今天讨🧛论南海问题，必须立足于至今为🛴止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🉑国际社会从🗒未对中国在南海📇的主权和海洋权🛠益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南✝沙群岛时，不仅中😖国提出强烈抗议，日本也认♟为南沙群岛“应为中国所有”，且认🤞为中国渔民“早📼已以该岛屿为远洋捕鱼之基🦋地”。20世纪50年代，菲律宾曾🅿明确承认南沙群岛不属菲方所有🔃，菲方对南沙没有🎃主权要求。越南统一前，越南民主🔽共和国政府也承认“根据越南方🦎面的资料，西沙和⚽南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的🤧教科书和地图🍰中将南沙标注为中国领土🏾。　　然而，有些国家近年😪来却出尔反尔， 公然🚝置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将🐲纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁😭的做法构成“禁止反言”，严重违反🌞国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🚁怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以⏺所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法📔相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🦓土归🍼属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法💃上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🈳不存在依据距离远📒近等因素决定领🌐土主权归属的国际🛸法规则。菲律宾等部分🤚域内国家以所谓“地理邻近”为由🚙对南海岛屿提出全部🕓或部分主权要求是荒🙇谬的，妄图以“距🔽我近者即归我”的原📑始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🧜觎中国南海有关岛礁，在不🔃同时期采取了不👂同的侵权手段和掩护方式。菲律宾🏅单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海➖洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🐩和海洋权益的侵权🥝行为。这反映出菲律宾一🎶些人试图强化单方🗑面😉主张的政治算计，暴露⛹出域外国家试图🚃搅乱南海局势、挑拨中😰国与东盟国家关系的险❗恶用心。多年来，菲律🌨宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国😄南沙群岛部分岛礁的非法侵占👯“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需👦要论”以及“专😟属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事😻实依据，也不符合国🐅际法关于领土取得🙅的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🗑实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🐋土主权要求的主张也总🥟是持否定态度的。国际法🕌实践也完全排斥所🔎谓依据距离远近来决定领👕土归属的主张。许🎺多国家的岛屿，往往距离本国大陆⏳或主岛远而距他国近。如📩英吉利海峡中的海峡群岛距🐣离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素🌯对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国🔪际法。　　四、中国主张在🤙南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其🐈海洋权利的基础，这是国际👾法的一般原则。国际法🎊院在许多判例中指出，“海洋权利源🧓自沿海国⤴对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🍖属经济区的权利基于陆地🏅统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法原则🥒。领土主权是👛主张海洋权益的基础，海洋权益从领🍌土主权派生而来。1969年国际法🍽院关于北海大陆🎖架案的判决再次重🍯申了这一原则，“陆📰地是一个国家对其🥫领土的向海延伸部分行使权🛷力的法律渊源”。一个国家只有🏌拥有了大陆或🍢岛屿的主权，才有可能享有🍬该陆地👌或岛屿附近海域的🙂主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🤕统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋📉法公约》赋予沿🚳海国主张和划定专属经济区、大🌡陆架等国家管辖🚡海域并对其中的自🤮然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法♈公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🚇及所有国家主权的情形下，为🧥海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🔴法公约》不涉及国家的领🗜土主权。沿海国的主权权利不能👛否定、损害他国的📑固有领土主权，也不能够成为沿🔊海国主⤵张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的💻海洋争端问题，而中国根据❓国际法享🛒有并且早已声明😎免受涉及该类问题的任何🅾国际司法和仲裁管辖的权🈂利。菲律宾费🦏尽心机，企图把两国🔺领土主权和😌海洋权益之争描绘成可以交🗝由国际仲裁来😻解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等🙎国关于这些岛礁位⬅于其专属经济🤪区内或大陆架上，因而应该属于它🈸的说法🎈本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🎇的历史性权利受到国际法保护　　中国在南海享有的历史性🛶权利受到包括《联合国海洋法公约🛠》在🔕内的国际法保护，不容否定。中国😮不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南😆海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🙅民在南海诸岛及相👆关海域持续的🍦生产生活实践，来自中国历代🔥政府对🌏南海诸岛及相关海域连续的🐃主权管辖权实践。　　中国在南海🔋享有的历史🎍性权利与《联合国海洋法🎿公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一📂般国际法的概念。公约规定并未🖨穷尽全⭕部海洋法的规则，相反却明确🌊规定公约未予规定部🏹分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🚢斥在它之前👌已经形成并被持续主张📙的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🕴史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🛵的历史以及中国的实践表明：中国对南🚟海诸岛享有领土主权，在南海🌀断续线内海域⏯享有历史性权利，主要包括🔱对琼州海峡👤等历史性水域的历史性所🔃有权、传统捕鱼权和历🐲史性航行权。　　南海断续线代表🔎了中国对南🎡海诸岛的领土主🕶权和在南海的历史性权利。南海诸岛附🍊近海域是中国渔民的🕘传统渔场，中👖国渔民常年往来于海南岛、广东省🥗与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经💁营活动。历代统治者对南🌨海和南海诸岛的认识不🌹断加深，管理南海👬诸岛的行政建制和🛰管辖日渐完备，南海🏗诸岛在事实上是属于🚾中国的。中国一直在和➕平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🧓涵盖了南海诸岛中的主要🐔岛礁和海域。　　中👶国在南海特定海域的历史性权利，是中国人民🐳在这片海洋空间战风🎀斗浪、耕海牧🌰渔数千年的自然结果，是对南😘海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权📇权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🚟，与母体一体共生共🎽存共发展直至今天。此海洋主权🔅和海洋权益，在中国历史🔟和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🤙抗日战争暨世界反法📓西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平⛓稳定，需要充分尊重历史和⛅法理所确立的🆎中国在南海的🚁领土主权与🐠海洋权益。　　中国在南🍙海的历史性权利🐠是在历史发展演变中形成的，具有充分的历📿史和法理依据，受到包括《联合国海洋🈲法公约》在内的🌙国际法保护，不容否定。中国对南🉑海诸岛的主权作👿为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🔖世代代在南海生产😐生活，早已成为南海诸😿岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海🗨诸岛也短暂🛬遭受过侵略者的荼害，但经过历史🗡和国际法确定的中⤴国对😛南海诸岛及其附近海域🍎无可争辩的主权不容篡改，中国维护🍷自身领土主权和海洋权益的⛔决心从未动🎫摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时☕代的意志，历史的铁律早🎯已证明，逆时妄为注定失败。及时对➿南海争端正本清源，排除域外😘霸权和域内个别国家谋👋求私利的消极🌲干扰，是让南海🥈波涛恢复平静，让域内国家再扬🐿友好合🍻作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的🚆国际秩序，捍卫历史🦒经纬与正义法理，尊重中国在南♍海享有的领土主♟权与海洋权益，坚持通过对话🎳协商来妥处分歧、妥善推动南海争🏻端的和平解决，也是更🙎好应对百年变局、共同建设人🗜类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热🏝爱和平的民族，身体中流🎰淌着和平的血液。作🚸为南海最大沿岸国，中国从🚃维护南海地区和平🐁与稳定的大局出发，在南海问题产生🎣后的几十年里始💄终🌪保持极大克制，从🏝未主动挑起争议，也没有采取任🍁何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🚑持维护南海的💪和平稳定，全力维🏜护与周边国🗂家的友好关系，希望共🧡同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益🐿；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端🌏的热度必须逐步冷却💷下来。南海和平稳定是地区发展🏹的重要前提。守好南海📑的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🧣舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在💎又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🛋了又退去一样，这些图谋最终都不会😫有结果。　　无论南海🈯风云怎么变幻， 绝不会是霸道🕣者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🌋谢　　《碧波深处有中华—中国在南海⚡领土主权海洋权益🌖的历史和法理依据》智库报告由新📟华社社长、新华社国🕯家高端智库学术委员🔈会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🌻高端智库学术委员会副主🥇任🚫吕岩松任副组长，新华社🔯副总编辑、新华社国家📞高端智库学术委员会执🛸行副主任任卫东📞任执行副组长。课题组成员😊包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人✂员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🏩、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🚻布过程中，中国👃南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院⏪原院长王胜、中国南🛤海研究院研究员陈相秒、中国南海研究㊗院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎🤠、武汉大学国际法治🥐研究院院长肖永👽平、武汉大学国际😇法研究所副所长张辉、武汉🛺大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🐡学中国边界与海洋研究院🈁教授雷筱璐、武汉大学中国🏳边界与海洋💋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🌸全球战略研究院亚太安全🤴与外交研究🚝室主任张洁、中国现代国🆑际关系研究院研究员杨霄、自然资源部🗄海洋发展战🖍略研究所研究员陈曦🦅笛等专家学者给🙅予了多方面的帮助和指导🗾，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🧥下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🐧——中国在南海⤴领土主权海洋权益的🎻历史和法🛑理依据曼施坦因深夜发布《北约讨🛍论乌克兰安全保障 俄批评欧洲“以乌制俄”》首章，粉丝爆棚。本报讯(记者张林保)日前，市场监管总局召🙃开“创新监管制度，激发企业活力，护航全国统一🏅大市场——经营者集👺中审查试点㊙委托三周年”专题新闻🦅发布会。市场监管总局反垄🔹断二🙍司司长徐乐夫介绍说，市场监管总局持续🍯提升经营者集🐎中反垄断审查效能，自8月1日起，正式委托北京、上海、广东、重庆、陕西等5个省、直辖市市场🧔监管部门开展部分经🐃营者集中反垄断审⛪查工作，巩固落实试点工作成果，保障⏳委托审查工作的稳定性、连续性。　　经营者集🦎中审查是我国🥎反垄断执法机构对企业间通💽过合并、股权控制、合同控制等方式形🕣成控制关⛪系的事前审查制度，旨在预防市场👢垄断行为、维护公平竞争秩序🍗。据徐乐夫介绍，自2022年新《反垄断法》实施以来，市场监🚣管总局坚持守正创新，以👖改革思维推动经营者集中反⤴垄断监管🖍体系和能力建设，创新监管制📮度机制，有力维护市场公平竞🐒争，平等对待国有、民营、内资、外资等各类企业，充分激发各类⛅经营主体活力，推进🎷构建全国统一大市场，取得了积极成效🎗。　　在创新监管🦗机制、提升审查🎻效能方面，市场监管🚌总局创新审查体制，自2022年8月1日至2025年7月31日在5个省、直辖市🌫试点开展委托审查工作，3年试点工作🎤达到了预期目的，自今年8月1日起将试点委😻托转为正式委托；加强智慧监管，构🏬建了经营者集中反垄断智慧监🐤管体系，实现经营🏼者集中监管全链条在线运🆓行；优化📆简易案件审查，简化简易🎻案件申报材料要求，提高🛍简易案件审查效率。试点3年以来，市场监管📳总局共委托🏚省局审查经营者集中申报1288件，审结1162件，平均受理时间🕔和审结时间分别为16.9天、17.4天，大幅提高了企🤯业投资并购效率，有效激发了🖋经营主体活力。　　在完善监管规定、统一审查尺度方面，3年来，市🕎场监管总局修订《国务院关于经营者集中🔫申报标准的规💤定》，提高申报标准，降低企业并📷购交易成本，部分中小并🕍购不再需要申报；修订《经营者集中审查🕑规定》，细化有☕关审查规则，完善审查调🔖查程序，明确审查标准🍭尺度；制定《经营🎳者集中反垄断合规指引》，强👫化经营者集中反垄断合规👠指导；制定《横向经营✔者集中审查指引》，增强经营者🍲集中审查工作透明度；制定《违法实施经营者🎠集中行政🎍处罚裁量权基准(试行)》，进🍋一步明确处罚标准，规范🥑自由裁量权，保障执法尺度透🍅明统一。　　在🔢加强监管执法、维护公平竞争方面📊，3年来，市场监管总🚾局严格依法审查具有或者可🏎能具有排除、限制竞争效☝果的经营者集中案件，对武汉用通🐾医药有限公司🌞收购山东北大高科华泰🌪制药有限公司予以禁止，对新♿思科技公司收购安似科技🦎公司等10起经营者集中附📤条件批准，对15起经营者集中案件提出🐙竞争关注，对38起违法😹实施经营者集中案⏸件公开作出行政处罚，同时对37起附条件👦案件审查决定😼的执行情况进行全程、严格监督。　　在强化服务职能🏢、引导♏企业合规方面，市场监管总局深入调研♿、积极回应企业诉求🎤，在业务系统中🏌增加无👡条件批准案件情况、简🔃易案件公示查询功能；强化海💽外反垄断风险应对指导，召开防范海外👊反垄断风险部门座谈会，启动系列海外反垄断👃大讲堂，编纂《OECD国家相关反🆖垄断法律制度简述》，护航我国企业“出海”。目前，市场监管总🗄局正在研究公布系列经营者🐰集中审查典型🌐案例，反映反🏠垄断执法机构竞争分析🖌方法和思路，为经营🚨主体申报经营者集中提🔭供更明确的参⚓考和指引。　　据悉，市👖场监管总局将继续完善经营者😺集中反垄断监管制度，努力提升审查质效，以科学监管、有效监管、精准监管维护🔹公平竞争、充满活力的市场环💛境，为深入推进全国🎾统一大市场建设保驾护航。

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张思孝/刘朴/蔡和森/励守谦

（青岛日报／观海新闻记者 张大煜）