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　　中新网北京7月22日电 (记者 陈康亮)中国证券投资基金🈹业协会(中基协)22日披露的📀数据显示，2025年6月，资🗑产支持专项计划(下称ABS)新增备案100只，新增备案规模合计923.41亿元(人民币，下同)。

　　其中，基础设施公募REITs(不动产投✝资信托基金)所投ABS备案2只、26.68亿元。此外，新增备🆖案规模前三的ABS基础资产分别为：融资租赁债权、应收账款和小额贷款⛲债权，备案规模分别为294.01亿元、212.91亿元和143.6亿元。

　　数据还显示，截至2025年6月底，ABS存续2513只、21338.82亿元。其中，基础设施公募REITs所投ABS存续73只、规模1803.96亿元。此外，基础资产为🚶应收账款、不动产持有型ABS、CMBS(商业不动产🌞抵押贷款支持证券)、融资租赁债权、小额贷款债权的ABS存续规模合计16913.77亿元，占🤣总存续规模的79.26%；其余基🔈础资产的ABS存续规模合计2621.09亿元，占总存续规模的12.28%。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中⚾国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发🥁起挑衅　　二、施压南💫海周边国家“选边站队”　　三、妄图🛹重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军事😚装备　　二、玩火：美舰机频💛繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军✊事布局　　第三章 违背事实肆意📽污华的谎言制造者　　一、虚🏇假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🌩体智库对中🌩国开展认知战　　三、借助非法🐥仲裁否定中🌧国正当主张　　四、惯用霸权思维强🈯权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平💸稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　二、削弱🍱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🦗深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🤹后的很长一段时间，中国在南海的主🔻权和相关权😋益得到国际社会⛱普遍承认。冷战结束前，美国并🕜不明确反对南海岛🎍礁主权属于中国，而是😡拒绝支持其盟友，20世纪90年代后🍇立场才发生转变。作为一个负⏮责任的大国， 中国👐始终致力于以实际行动🔋维护南海和平稳定，积极推进南海🏭繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海✍各方行为宣言》，这一文件体😯现了中国与东🏄盟国家维护南🏇海和平稳定的共同意愿，对稳定南海🤰局势起到了重要的🔰引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🚟国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南👻海的动作越来越多，这片平🚨静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🛀娴熟地挑拨和破坏👜中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🏩行具有浓厚🥖政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🍃内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🍰土主权👔撑腰壮胆的错误信号，从🤢施压南海周边国家在📩中美之间“选边站队”，到⚫在南海组建各种明显🍓意在针对中国的多边机制，离间🔉和破坏中国与南海周边国家正👆常合作—美国为维🙆护霸权利益而频繁介入🕘南海问题，是南海局势难以持续🗃稳定的关键原因✏。　　美国有预谋、有计划地🚬在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等国打🚹造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相🎻关国家升级军事基地，推动打造👶南海监控网络，解除一些军售🥨禁令并赠送飞机、舰艇等军事装😽备，定期在南海海🧖域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型💻侦察机前💢往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几🐖乎每天都有侦察船在南🐴海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🙏刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕📦南海局势开展对🚄华认🌱知战和舆论战。新华社利用大🕋数据工具分析发现，美西方🔆媒体关于南海的报道，存在明显💃的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🎤骗性的话语标👍签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🕵库把个别域内声索国🔌发起的对华法理⌚战包🛺装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹🐭黑中国形象—美国在南💺海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世😝纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民👫世界为主题的👔人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🔵出现这种场景：地区内本无太多😯纷争，可是西方🙀强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🤰的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🈷合作友好的地区就成了强权博弈📸的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写大国⏱争霸🏝剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的错误📇行径，体现了以霸💚权争夺和🤺维系为核心的近📺代西方战略观在美国内⛰心的自我投射。美国的崛💠起走的是霸权更替的老路，美国对国🏒际治理体系演变和🔞大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸🏐权为核心导向的🎁陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🛌了美西方大国🎃和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战⏰略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🤑的崛起必然意味着中😇国将在南海建立🥂势力范围，对美国产生排斥🔄效应。　　美国彻底误读🤧了中国，也深🤽刻误判了时代。　　习近平总书🍬记在中国共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持👺维护世界和平、促进共🚮同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🚷类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🏛立自主的和平外⏫交政策，坚定奉行互🔇利共赢的开放战略，始终做世界和平💶的建设者、全🏑球发展的贡献者、国际秩序的维护🏇者。在和🍓周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🐄造了人类文明新形态，引领人类开💂创一条摒弃霸权更替♐的发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼⛱西亚等南海周边多国政🛫要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🍒愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🏴是危险歧途，追求合作共赢📫才是沧桑正道。南海的光👊明前途，在千帆竞发、鱼跃人⚫欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任💚中， 在深化对话沟通、共建美好🤯家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关💡系的挑拨者　　南海位于中国🏘与东南亚之间，中国人🚓民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长✔一段时期内，中国对南📣海诸岛的主权和相关海😿域的海洋权💀益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🥐南亚国家纷纷独立、南海💩的丰富海底资源被发现，南海✡沿岸的一些东南亚国家开始对🔲南海🔌岛礁主权和相关🚫海域海洋权益提出声索。尽管如此，中🔄国始终坚持以谈判方式和🕚平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了🍵南海地区总体和平🐮稳定。　　然而，近年来，以🦈美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起➖针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制中🚸国的抓手。它们挑🚮动相关声索国对中国发起挑衅，南🐱海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🍘国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🐩的一些域外国🙆家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🗃特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一📠篇文章中🤙将其定义为“介于传✒统战争与和平对立之间的国🍻家和非国家行📆为体之间和内部的竞争性互🚸动”，美国战略与国际问题研🔌究中心(CSIS)则于2019年在一份🤥报告中将其定义为“介❌于常规政治手段和公开战争之间的💁竞争领域”。　　但仔📤细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🏫象而捏造的一🥠种叙事。中国在南海的🎚主张始终是⚡公开透明的，行动🍈是合理合法的。如果按照美🚜方的定义，开展所谓“灰色地带”行🤕动的不是中国，恰恰是相关🦎声索国和在🦌其背后提供支持的美国等🔱域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡😇屡发起对华挑🌉衅，多🎖次派公务船侵闯📧中国南海岛礁，威胁⚾地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🗂中国仙宾礁是一个标🏮志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🍐仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🛣礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊🏘话警告、跟监管控等正常🍼维权执法措施，却遭该船🈯以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🛸留仙宾礁，意在“复刻”1999年🦔马德雷山号登陆舰在仁爱礁的👫坐滩，谋求对仙宾礁的🕵所谓“实际控制”。这一图谋🍐最终在中国海警的专🛢业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🕸宾礁潟湖。　　菲律宾之所🔗以一再挑衅中国，背后🈹支持者正是美国及其西方盟友🅿。后者每逢菲方发🏛动此类行动，都会对菲😝律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🔽事件发生后，美国国务院时🎣任发言人马修 ·米勒立即发🎛表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责📧中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🙂升级的行动”。他还再次指⬆责中国在南海的领💛土主权主张“非法”，对所有国家的航行🗜与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机😴的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件㊗”发生后，美国频繁通过外🥕交和舆论渠🥑道声援越南。相关声索国在🔜一线挑衅滋事，美国在背后撑⏫腰打气，已成为南👗海争端的常态。　　美国及其盟👠友为相关声索国挑衅🏓和对抗中国出谋🕕划策并提供支持。2023年以来，菲🥘律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🤥塑造中💫国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政⛑治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略👯正是在实施美🎲国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领💨导的所谓“妙手项目”。一些🎄美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上💎菲方船只跟随👇其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑♍中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰🚩船近距离接触画🈹面“是菲政府有意🚢实施的策略的一🚶部分，目的是🔝让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🤡是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🕐际问题研🎒究中心举办的“南中国海海上📟安全”年会上，时任联邦参议员💰约瑟夫·利🗣伯曼就公然鼓吹，要借助多🌅边框架甚至🚌让包括仲裁等手段在📺内的外部力量🎢介入南海问题。菲律➡宾阿基诺三世政府2013年在美国公开🌑支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🥌任国际海洋法法庭庭🌈长柳井俊二利用⬇庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在📯中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🗯本首相安🍑倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本😞修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🧗事的日本外务省中🔢国课前课长浅井基文说，这个仲🆔裁庭是柳井在考量安倍政权🚤意向的基础上搭建的。　　此外，美国及㊙其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和🚫海洋权益主张；在南海及🚘周边海域举行联合🌄军演，向中国炫耀武力。美国还⬆以南海问题👠为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🔌海岛礁建设的中国🐈企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🏇国家“选边站队”　　以美国为🦕首的西方国家为遏制打压中国发🎥展，不仅借南海问🕛题挑拨中国😐与地区国家关系，还试图在本地打造各种😘排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家💡正常开展对外交往带来🛄较大外部压力。　　“如果他🏀们与中国有问题，那不应当施🐷加在我们身上。我们与中🍺国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🐳利亚特别峰会期间，马来西亚🏜总理安瓦尔在🍮与澳大利亚总理阿尔巴🌾尼斯的联合记者会上这样🕠说。他表示，马来西亚是美国🧘、欧洲以🗡及澳大利亚的朋友，但“他们不🚔应阻止我们与我🥘们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦😻尔第一次拒绝在中🖤国和美西方之间“选边站”。仅在上述🌭发言的前后⏱不到一个月时间内，他还至少两次公开表💶达过这一观点。安瓦尔也不是👎东盟国📧家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🤲黄循财、印尼总统🛂普拉博沃等现任⛩领导人以及新加坡👢前总理李显龙、柬埔寨前首🐳相洪森等🚰前领导人在他们任🌳职期间都曾公开这样表态。多位地区国🤒家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🏰深切感受🅰到了美西方国家要求👀他们在美西方💯和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🔳国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造💹多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🚿领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等📠小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能♍多的地区国家拉入其🌄遏华“包围圈”，先后打造跨太平👼洋伙伴🚚关系协定(TPP)和印太经济⚡框架(IPEF)。尽管美国🈹后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🈚期加入并主导该机制😃就是要打造排除中国🔏的🐩地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🗄政府为其“印太战略”精心📗打造的经济支柱。这两个机🦐制均包含南海周边的东南亚国🖨家，尤其是后者，超🎢过半数的成员国都是东南亚🍞国家。　　南海问题🈲是美国在本地🐨区遏制中国的重要抓手，美西方🌝在涉及东南亚和东盟😁的各种多边场合往往都🎚会炒作这一📱问题，要求地区国🏧家共同就这一问🦔题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🗝特别峰会为例，作为东道主🥧的澳大利亚当时就计划在南🆙海🤨问题上做文章。据美✏国广播公司报道，澳方🏅最初希望把炒作所谓“中国在南海🏎军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🏷方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律📝宾站台背书。安瓦尔当时正是在🏐这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其🤟态度也代表了绝大🐔多数地区国家的心声。最终，澳方这🌴一企图在地😊区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召💙集东盟国家在华😸盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🐓东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🌥队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作👠伙伴对海上培训和能力建设的要求”，针对🌝南海问题的意图明显。但会议前夕和期🎬间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🚵人或官员🌬纷纷公开发声，表示将保持独立自😍主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🚈边安全环境　　作为当🏐前插手南海问题的最主要📄域外势力，美国之所以📭在南海地区挑拨🧓中国与其他声索国及地区🍗国家关系，源于其维护🐛霸权的战略🎾考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🤙对日和约的🍶过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🥣海问题的一个💊重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🎛于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🏟中国南海诸岛显然也💕应包含其中。但美国执🔆意要将中华人民共和国🥞政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当👯局参会的主🧥张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中⛵国没有代🤯表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎👦南海岛屿的🗂法国要求下，美国同意法国🦃控制下的印度🤨支那作为三个国家参会，导🅱致当时的南越代表在🚵旧金山和会上得以单方面🔶主张对西沙和南沙群岛的🏾主权。在起草和💽约的过程中，美国出📘于不愿让“共产党中国”得到好🔂处的战略需要，并听取法国🦓的要求，在和约文本中只🍸规定“日本放弃对南沙群岛和🐩西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没🕙有规定将它们交给哪一方。这些都🎯为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🚜上的立场始终围绕其战略利益🦑需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🥋前后，美国⏬出于对抗苏联的需要，在南海问🍩题上保持中立，对岛礁主权归属不♒持立场，即便对🏕其条约盟友菲律宾🚜对相关岛礁的“领土要求”也没有💶作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🦍武装冲突发生后，美国也明确表示对这💇一争端不表态。　　随🚵着冷战结束和苏联解体，从克林📢顿政府到小布什政府➕时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为📢名在岛礁主权争端中暗中对👌中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🎄对菲律宾政府扣押中国船员的🔮行为不加批评，却在中方阻止菲军👪方组织记者上🐢岛后发表声明反对“对海上活动的⛲限制”。1996年，中方公布《中国政府关👵于领海基线的声明》，其中确定了西沙群😠岛的领海基线。美国❔国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🥫直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🐭为中国🐍的实力并不足以对其构🗑成威胁，且“9·11”事件后美国将🔭战略重心转向💠反恐，需要中国配合，因此其对华政🐩策仍以合作为主，在南海问题上对🌚华施压有限。　　从奥巴马⤴政府开始，随着中国🤟综合国力的快速发展，美国😄对华认知发生明显转变。从奥🍴巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🛩国竞争角度看待中国，到后来将中国定👵位为美国“头🖲号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘😀政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯✍一一个既具有重塑国际秩🌡序的意图，又具有越来越👗多的经济、外交、军事和技术力🛵量来推进这一目标的😲竞争对手。”　　随着其🖤对华认知的转变，美国开始从各♓方面对中国进行打🏽压遏制，相关措施不🎈断加码。与此相应，美国越来越🍢将插手南海问题作🐆为“塑🥃造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🔵转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🥓任国务卿希拉里出席🆚东盟地区论坛外长会时，公开表示美国😮在南海存在国家利益，成为美国🍀冷战后南海政策重大调整的开端🏰。2014年12月，美国国务院发🤒布《海洋界限第143号报告—中📴国在南海的海洋主张》，称中国在南海的海🤲洋主张既不明确也不连🍪贯，质疑中国的🍋南海断续线主张。2020年7月，美🍞国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海⏲洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群岛😁部🈂分岛礁的主权主张和涵盖🎂大部分海域的资源权💤利主张“完全不合法”。　　为保持🎛南海问题这一插🏷手中国周边局势的抓手，美国积📀极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们👃与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在⛅菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾🏉和南海，针对中🐻国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🦃部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🚬宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自👇中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本📪作为插手南海问题的另🤘一主要域外国家，其动机主要是出于🏙在东海和🏊钓鱼岛问题上牵制中✂国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🚈国将战略重⌚心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🔋初就是由日本前首相📔安倍晋三提出，后被美国接🍢受使用。日本极力鼓吹所🎹谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🧕为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日🎹本首相石破茂访美期间，双🚣方在联合声明中再次点名反对中国🌾在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和⛱挑衅活动”。　　为🧡鼓动南海声索国对抗中国，日本近年🅿来也加大了对它们的🔳支持力度。日本2023年4月在以⬜往的政府开发援助(ODA)框🎭架之外设立政府安全保障能力🚽强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🚽军事力量建设。从其2023和2024两个年🧥度的竞标公示项目和实施项目😳看，南海声索国🐀是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🐿助项目最多，包括向🚧其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🤷针对南海问题。　　受到美日带动及🙋出于自身私利，不少🏓美国的其他盟友也纷纷介🎍入南海问题。2015年4月，七国集⌚团外长首次单独通过关于海📅洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🐗年发表联合声明，对南海问🤾题表达关切并对中国进行指⛳责。2019年，欧盟国家首🔹次就南海形势发表联合🔛声明，在万安滩事件中🎌为越南站台，不🚳点名指责中方正当反制措施……美西方🐝频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🎎大国的⏱介入显著加剧了南👒海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域😫外国家通过扩大军事存🥗在、构建多边安🅰全机制，显著增加了💍南海形势的热度和不✉确定性。美国频繁派遣航⛑母打击👼群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🏏合军事演习。这种军事介入🖥不仅加剧了地区的军💚事化态势，还提升了擦枪🔐走火的风险，严重破坏了地区🥄的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🍅内国家提供军事装备　　南🈳海本是亚太地区经贸与安🆖全的关键枢纽，但近📉年来美国通过军事援助、联合军演、技📒术合作和人员培训等多种方式，加大🔛对菲律宾等南海📻地区国家的支持力度，强化区域💚军事存在 深度介入南🛄海争议，加剧了🖖区域紧张局势，破坏了中国与东♐盟国家共同维护南🕳海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🏥向菲律宾提供5亿美元对外军👒事融资，主要用于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律🍥宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海📦监控网络。菲军🐔依托美方卫星及雷达数据，加强对👊中国岛礁活动的实🚄时监视。资金还用于采购🔇反舰导弹、巡逻舰🐪艇及人员培训，显著增⏲强菲律宾在南海的军事存💋在，提升👣其对抗中国海上维权🐘力量的能力。　　2024年10月，美国向🀄菲律宾海岸警卫队提供800万美🥎元专项援助，用于增强其海上巡🏢逻和执法能力。通过🤗提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🕶在南海争🏽议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越😼南的武器销售并赠🏦送军备。2007年，美国🎠修改武器贸易条款。2014年，美🛤国部分解除对越南的武😩器销售禁令，允许🚱对越出售与海上安全相关的武器🍢装备。2016年5月，时⏭任美国总统奥巴马♋宣布全面解除对🈂越南的武器销售禁令。此后，美国向越南🤼赠送退役巡💃逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🧤向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🛏向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🔲菲律宾和越南的军事援助旨在📢将其塑造为对🌜抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🕠支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🍆海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护⏺卫舰和FA-50战机，此次🐕演习被视为对中国的直⚫接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓♑的“专属经济区”举行💦多边联合海上行动，菲律🛄宾还计划邀请🐋更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联💞合空中巡逻、反潜训练及特种部队👰协同演练，如在巴拉望🕰岛附近开展多🎟次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🔫间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🌭增强了菲律宾🍷的军事信心，向中国和南海🍙周边国家传🔤递了明确的威慑信号，加剧❕了南海地区的紧张局势，导致地💲区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🌝国南海岛礁　　美🕔国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🐟展所谓的“航行自由行动”，声称📮其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🌦所赋予的航😇行和飞越自由。然而，美军舰机在🚃中方控制的南海📟岛礁附近频繁开🚝展此类行动，既缺乏国际法基础，也是😷对中方海洋权利主张的否定，更是📣对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏❔了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过⛄军事行动和外交抗议，挑🍃战其他国家的海洋主张。在南海，美国的🌐行动主要针对中国，声称中国的海洋🛁权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军舰😋进入中国南海岛礁邻👪近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🌤第一任期内表现出👪“高频次”和“显著双标”的特点。　　美💲国声称其行动基于《联🦇合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🕴法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🐢行动对《公约》进行解释，这种做📄法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自📗身利益，而非国际📱法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为👓试图将习惯国际法🔒的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非😷维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🕶下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海😘的无害通过须获批🔷准”；二是对南沙群🚵岛部分岛礁🧒的领海主张；三是对西沙🈯群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入🦅中国南沙群岛🕞的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🌧海域，企图否定中国的🍈领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🔯大适用到西沙🏛群岛和中沙群岛，进一步扩大该📦裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地🥏区和平稳定🥪产生了严重负面影响。其军事化行动🐺显著增加了擦☕枪走火的风险，破坏了🛡地区的和平与稳定。同时，美国的介💺入削弱了东盟在地区❄事务中的🙁中心地位，降🤾低了地区国家自主解决🏀问题的能力。此外，美国的行动还📛削弱了地区国家间的互信🐒，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🈳法理依据，对地区和平稳🐜定构成严重威胁。其行动背后的👳地缘政治考量和单😟边主义做法，使得这一计🎙划在国际🥧社会中备受质疑。国际社会应共🎓同努力，维护公正🚏合理的国际海洋秩序，推动南海问题⛑的和平解决。　　三、蓄火：美国🛺加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🤭海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🔘在菲律宾的军事基地数量🕗从5个增至9个，这些基地🆒靠近南海争议🎄水域和台海，可部署中程导弹、反潜💙机及无人机系统，形成对华♊战略包围。2024年4月，美国在菲🖇律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🎮及中国沿海地区，增🚳强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🔖隐身战机，加强🔆反舰导弹阵地，在菲律🔖宾苏比克湾谋划重启海军🧖后勤中心；在“第二岛链”关岛🐙强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🤗些基地的基础设施，以便部署更多的海军🎼陆♈战队和战略武器。　　美军航🛀母战斗群轮替，保持至少1个航母战❔斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事👭件显🚲示其南海侦察常态化。仅2022年，美👴军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🍝菲律宾合作，试验开发反无💍人机系统，并计划在菲🥩布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🚩其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财🤹年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🎧合作协议》 (EDCA)框架下的基地🤰设施，强化美🙁军在南海的🍺快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安⏮全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北😳约盟友也多🌼次派军舰到南海和🙊亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国🔝对南海地区国家的军🔅事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是📆通过强化盟友军力、构🎯建战略包围圈及推动💏南海问题国际化，遏制中🎇国在南海的影响力。然而，此类行🌆动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声💻索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🛰美国利益，自身安全与经济利益😥面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🕳污华的谎言制造者　　美🖋国是全球范围内具有最强认💳知战、舆论战能力的国🗂家。为了维护霸权利🗓益需要，美国长期开展相➗关理论研究，利用自身的🖍国际话语权优势，肆意炮制🥠谣言谎言，屡屡遮掩歪曲💓事实真相，虚假叙事反而🕎大行其道。近年来美国治理🥠体制的深层🤪内在弊端不断暴露，其造谣污🧥蔑的一些行径大白天下。越来越多的🌨人发现，美国在南海问题✍上扮演的正✍是不折不扣的谎言制造者的可🦅耻角色。　　一、虚假😻叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用⛴新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🎟就仙宾礁一事的报道炒作👲进行量化分析，结果发现相关媒体在📅报道仙宾礁事件中👁难言中立客观，而🕤是采取明显偏颇😰的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述📺时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🌛内生产总值🛩排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方⚡发达国家媒💹体报道中，中方的行为㊗往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🌦势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦🧦比亚广播公司在报🛋道关于2024年9月中国船只在🧚南海所谓“撞击”菲律🧐宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国👛将南海变成撞😜击大赛的赛场，在这里反复撞🌺击菲律宾船只，并对菲方船只🍎发射水炮”。　　这🤒些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🚯问题的核心是🦎菲律宾侵占中国南海部分岛礁领🀄土和制造相关海洋划♏界争端的事实。　　中菲间原本不⛸存在领土和海🈲洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🖼告披露“南海有极为丰🤳富的油气资源”后，菲律🥄宾出于领土扩💲张主义和资源掠夺贪欲，陆🎼续非法侵占了8个中国📸南沙岛礁，关于南沙群💹岛部分岛礁🤝的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🐁沙群岛部分岛✍礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🏂国际关系基本准则，为国际👫法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🆓理事长、中国南海研🦕究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🔋核心是20世纪70年代起菲律👸宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中📀国南沙群岛部分岛礁🚁引发的领土归🥩属和海洋划界争议。　　自二十世🥨纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🙋得到丰富和扩展，中国和🕺菲律宾之间的南海有关💥争议逐步激化升级。　　通过🐛回溯南海争议的由来，可以看出其本📴质是双边纠纷，中国是合法权益受❎到侵害的受害者，绝非霸凌邻😶国的加害者。　　二、调动媒体智库👲对中国开展认知🎃战　　南海态势感知计划在⛰其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🔄方面的🐼先天优势地位，美国一直在国际🔩社会的南海叙事中扮🐋演主导性角色。自奥巴📯马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体💡持续在国际上炒🔙作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🖐在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面💀的甚至是扭曲的信息，从而对❤中国的海上维权🈯政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面😊的手段和🌲策略更是发展到指名道姓和声嘶🏀力竭的地步。　　美西🥀方利用其在国际舆论🍾场上所掌握的话语权，将相关声索国🐝在南海🙄的冲闯挑衅说成维护主权，将中🌄国正当的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国👣在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🌕福大学的戈尔迪🐼乌姆结国家安全研究创📜新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每😊天散布一些真真假假的态势信息，专注于🎾跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🔐上威胁及扩张”。　　在官方网站💜发布研究报告，诬称中国利用海警船在南🌵海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主👳权。报告称，自2010年起共计45起南🚻海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正〰规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🍉蓬佩奥还警告中国，为📒控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🔢界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🕧中国正当主张　　美🐑西方为在法理上解构中国对南⚓海岛礁的主权🔋和对南🎥海相关海域权利主张和历史性权🧔利主张，怂恿菲律宾🍴发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初😾发起仲裁案的阿基诺三世积🎑极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🕊众，煽动对邻国的🏏敌意。在南海问题上， “菲律⛄宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三❗世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🕣在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🎢“南海仲裁案”，美国🌽政府的一些高官也支持🍀菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊👪大学教授尤里·塔夫罗夫斯🔂基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美👿国在南海没有领土，却想🕥充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心前😁秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府➰加剧南海紧张局🕦势的行为是美😵国指使的。“菲律宾没有🍶独立的外交政策，总是受美国指😼使。阿基🤪诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🏨的。”　　埃及国际🥢问题专家迪亚·菲🙍基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🐽方本着协商一致的原则来解✍决。然而，美国却在背后🙀怂恿菲律宾，最终促使其将🐽这一问题提交仲裁。美国干涉🍱南海问题，目的就👍是要维护自身霸权。　　由美西方主导🦔的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🖕中方主张，给中国🛀在南海维护领土主权和海洋权益🤤的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发😟布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效⏲力，中国对裁决结🐹果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🌻仲裁既为了否定中🏊国在南海的主权权利和海洋🤾权利，也企图通过“法律”使自身非法主🚡张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣👐的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化👝，缺乏基本的公平，损✅害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强♏权逻辑抹黑中国　　中🦊国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运🎱共同体作为外交的🛒崇高目标。中国在南海问题上一👭向主张🔘通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🍡挑衅。　　对中国而言，维⛹护南海地区和平稳定🖌最符合中国利益。美西方一直奉行😾霸权主义和强权政🛐治，在争夺和维护霸权😟过程中的帝国🥄主义、殖民主义🏊行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🧛中国在南海正当维🔲权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🎂理投射到中国身上，突显出美西🆘方根深蒂固的霸⏹权逻辑和零和思维，把地区🏸推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🐦国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🍾内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段👩压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🗯取叙利亚石油……美国🕯向世界频频“贡献”让人大跌🎂眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的⤵大恶霸—一🕺个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🧣象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终📸于独霸全球，更不惮向世界展现其🐒狼性文化，对于它想要的一🚝切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国📥深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🧘中国也会像美💟国一样追求全球霸权，也会像美国👰一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🔯展的破坏者　　南海既🔮是资源宝库，千百年来为📔周边国家提供🚡了大量渔获，成为👗沿岸各国渔民的重要生计来源💀，也是从东亚、东南亚地区通向印🤮度洋的交通要道，对地区各国的对外📌贸易和经济🏒发展有着重要作用。　　亚太🔬地区能够成为全球经济🗝最具活力、发展最快的🌮地区之一，前提🤝条件是本地区在过去较长时间🈁段内总体保持了🎪和平稳定，南海局势的总😨体稳👀定是其中的重要组成部分。　　如今，以美🕋国为首的域外势力不断挑动📢南海问题，挑拨中国与其🏦他声索国之间的关系，在南海制🧒造紧张，破坏地区🍯和平稳定和合作共赢，造成🈸安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🗓损等一系列后果，包括南海📞周边国家在内的地区国💾家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🔟济社会发展　　以美国为首的域🏎外势🈁力插手南海问题，怂恿地区国😥家与中国对抗。部分地区😎国家受其蛊惑，将⬆更多精力和资源投入挑衅对抗🔒，不仅使自己面🚇临陷入冲⚫突的风险，而且对自身👭经济和社会发展的🚼投入相应减少，对外贸易投👦资合作受到干扰，经🍣济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🔧在南海掀起新一轮挑衅中国♐的高潮，军事投🌼入快速增加。在2024年底成法的菲律🏤宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🕑政府各部门预算支出中排😬名第三，在国家总预🕧算中占比近5%。而与🌭此形成对比的是，为贫困🐀阶层提供社会保障和😭医疗服务的资金遭到大🧕幅削减。例如，计🍨划拨给国营医疗保险机构🤡菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和发展🛵部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国💘是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🥇建设的🏠主要投资方。菲方近两年😃来在南海问题上🉐不断挑衅中方导致两国🥪关系恶化，对😛双方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总🎆署统计，以😭美元计的中国对菲进出口总🏜额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🤘苏比克—克拉👧克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🍖项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🎴项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🌍由中方提供资金的铁路项🗯目，声称要对其进行重新✋评估。　　新冠肺炎疫情👡前，中国曾是🐦菲律宾最重要的外国游💣客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游🔼客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数➗分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🀄规定限制🕍了中国游客选择菲律宾，为此曾一🤒度启动中国公民电子🔱签证计划，但又很快叫停，原因🔈之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前😂总统阿罗约在任期间的新闻发言人里🖨戈贝托· 蒂格劳在菲律🖇宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🛁斯)总统任期内最大💦的错误，也是我🍾国有史以来最具🕍破坏性的政策，阻碍了我🧘们的增长，甚至加📠剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🎌升级导致中菲关🥃系进一步恶化，可能给菲律🏻宾造成严⛱重经济损失。　　菲律宾🌱国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🏙恿🅱下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🤩战争冲突。菲律宾前👛参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🛑文说，南海问题并不🎖能定义整🎶个菲中关系，但美国等一👛些国家大肆渲染事⏪情的严重性，将直接武装💔对抗描绘成🚕结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在🤪美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🗜是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温✏导致其国内民族主🕡义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中⬆资企业事件。该事件🍄导致数以百计的外资🙍企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🈶国家和地区的大量企⛰业也受到波及。事件发生后，多🧟个国家和地区从越南撤〽出人员，并对⚾越南发出旅行警告。越南投资环境😊受到影响，越方不得不采🏀取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企📮业损失等措施平息🐂事态。　　南海及其周💓边地区是世🕠界上最为繁忙的🔚海空交通要道之一，每天在南🆘海活动的船🔲舶和飞机数以千计。南海局势一🏘旦风高浪急，不仅不利于南海♿航行安全，也会增加投资⤵者对投资安全的担忧，给😒周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告👞： “一旦南海的紧张局势、冲📛突或军事行动升级，就会立即损害和阻碍🌎贸易。”美国全国经济研究所🤵的一项模拟研究📿显示，如果南海发🙈生战争可能会对该地🥈区经济造🤲成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🌴家之间战略互信　　美国等域🛤外大国的介入显著⛺加剧了南海地区的军事化态势，激化了主🕝权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的📈中心地位，削弱了地区国家间的互👝信，增加了合作阻力，并降低了💳地区国家自主解决问题的能➡力，严重破坏📿了地区的和平与稳定。　　主权♒争议矛盾激化。美国通过支持部❓分声索国的单边行动，进一🏇步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小😃马科斯政府🚅在南海政策上😃发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等⛔海域挑起事端，强化美菲军事🚂同盟关系，并积极🚝开展同美西方的安全合🐼作。这种外部🧗支持使得🚈部分声索国更加倾向于通🍊过挑衅性行为固化🏯既得利益，而非📚通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋⚪商受阻。美国等域外🐇国家的介入使得🤷中国和东盟国家在✳维护南海和平稳定的🥘努力中面临🚧挑战和阻力。美国通过💔军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🌆部干预使得中国与东🤬盟国家在准则制定上的努🐱力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🎂和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🚨导的安全合作机🐔制具有明显的排他性，激化了地区国🍦家间的矛盾，严重削弱了东盟🤜在地区事务🛀中的中心地位。美国试图将😽北约等军事同盟引🔝入亚太地区，冲击😁了东盟在地区事务中的主导权。这🗝种外部势力的介入📗使得东盟在南海问🔮题上的协调能力🚀和影响力下降，进一步弱化了🎞其在地区事务中的中心🚙地位。　　地区国家间互👳信被削弱。美国等外部势力🆙的介入显📡著削弱了地区国家间🌔的互信。南海局势🚏的升温以及域外🥟国家的介入，制约了中🚫国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中😗的“困局”。美国➰的介入不仅破坏了地区国家🐊间的互信，还增加了地💽区合作的阻力。部分东⛷盟国家在外部势力的影响下，对中国的📙态度变得更加复杂，导🦑致中国与东盟国家在海洋合👹作、资源开发等方面的🥖合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决🚨问题能力下降。美国🐖等外部势力的介入，使得😽部分声索国更加倾向于通过外部力量🧑来解决争端，而非通过地区内的对话与合作。这种依🙃赖外部势力的行为削弱了🖖地区国家🍐自主解决问题的能力，进🔵一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🍃变化在很大程度🕤上是美国对华🦃竞争战略的产物。这种外🌺部支持使得菲律宾在南🎺海问题上更加依👑赖外部势力，降低了其自主✈解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务📞实合作　　在域🚽外势力插手下，南海问题始终难🎾以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关✍声索国常常从领土和💖海洋权益争端角度看待🥔其他方行为，导致相互之间信📈任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🖊外势力插手南海🛩问题，特别是支持⏯部分声索国的单边行动，企图让这些国家更💾加倾🐠向于依靠美西方💼支持固化既得利益，而非通过谈📇判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🎀南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🍰为宣言》后，双方多🉐次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🌳议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🏂国外交部部长王毅在2025年的两会记者会🛑上明确指出，南👫海面临的不稳定因⭕素和安全风险主要🌩来自域外。在中国和东盟国家早已🧓就维护南海和平🍖稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🔀些西方国家唯恐南海不乱😨，打着“自由航行”的旗号，频频来南📘海兴风作浪，在各🥒种场合不时就南海问题🛤挑拨离间。中国与东盟🦄国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🐱合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🤴的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🧒国等外部势力挑拨，导🥧致相关国家难以完全互信，对其他国家的💛相关举动充满猜忌，为在南海🌊地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🌯业资源🏘可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🎌的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🔶护南海海洋资源环🤐境的政✒策不仅没有得到其他南海周边国🔃家响应，个别🐣国家甚至趁机派渔船加强南🥚海渔业活动。在2024年🉑的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🤟甚至发表声明谴责中国宣⚫布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主😮权和海洋权利”“损害了菲🏸律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🌍空力量赴航😤班失联海域参加搜救。然而，由于这一😺海域内存在⏩归属不确定岛屿，马来西🙃亚和越南主张的管辖权在这里💡有重叠，给多国搜救🙋力量的协同造成了困难。　　中国南海研究🌂院海洋法律与🚂政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🚔南海争议🕉直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复🦗杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🎽断，南海争端当事🚏国难以形成更深层✴次的互信，导致各➕类合作项目与🈶合作机制难以推进和进一步深🌜化。某些域🔩外国家不断炒作南海问题，构🚱建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🎢争端国对抗制造摩擦，导致南海风🦌波不断，干扰了沿岸国海上🖕合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🆑百年变局一叶。美国霸权欲以南🍳海为“棋盘”遏制中国，破坏地区💯和平稳定的大势。这种逆势而动的行径🏭，与南海周边国家🤟及世界各国🍊人民求和平、谋发展、促合作的💖愿望背道而驰，注定是🧦要失败的。　　南海问题🕸不是也不应成为定义🏒本地区国家间关系的主要问🍏题。到底是通过🕛为美国等域外势力充当棋子来谋取😻私利，最终沦为“弃子”，还是🎚通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🍨史的十字路口，相信地区国家一定会👍作出正确的选择。无数事实证明，维护地区👒和平稳定、实📂现各国发展繁荣是亚太国家的🌥共同愿望。　　在👅世界面临动荡不安的挑战时，看清✅美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种⛄种伎俩，不仅有助于🧘人们更加深刻地认🌮识美国霸权唯我独尊、唯恐🔈不乱的真实面目，更有助于亚洲以✌及全球各地一🎁切爱好和平和发展的🦂人们团结起来，共同建设更加美🙏好的世界。　　编写说明与致谢🏄　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🛠南海问题的事实真相》智库报告由新♋华社社长、新华社国家高端🛌智库学术委员会主任傅华任组长🐏，新华社总编辑、新华社国📮家高端智库学术🚼委员会副主任🍇吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库✋学术委员⏩会执行副主任任🥢卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🤳告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🐹写作和发布过程中，中国南🌴海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院📬长王胜、中国南海研😽究院研究员陈相秒、中国南✉海研究院研究员闫岩、中国南海🛒研究院研究员丁铎、武汉大❎学国际法治研究院🐾院长肖永平、武汉大学国际法研究所副🏁所长张辉、武汉大学国际法治🍩研究😦院副院长冯洁菡、武汉大学🎊中国边界与海洋研究院教授🎊雷筱璐、武汉大学中国边🙈界与海洋研究院教授🛎蒋小翼、中国社科🐀院亚太与全球战略研究院亚太安🍔全与外交研🚩究室主任张洁、中国现代🧝国际关系研💧究院研究员杨霄、自然资源部🔵海洋发展战略研🎧究所研究员陈曦笛👾等专家学者🖲给予了多方面的🕝帮助和指导，在此一并🦀表示诚挚谢意。　　点击下方报告标👩题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南😇海📶问题的事实真相【无码资源是否安全】《13性欧美18》讲述了藤田梢在🎺深夜遭遇“钓鱼”直播骗局的全过程，剧中bt蚂蚁打不开设计高度🎵还原受害📩人视角，学权策📼划运营部提供🛌观后心理支持通道。中新网上海8月21日电 (周孙榆 谢梦圆)20日晚，由上🈶海市海峡两岸交流促进会、马英九基金会、上海📄市台湾同胞投资企业协会、上海市台胞台属👜交流促进中心共同主办的🛩“2025海峡😌两岸青年汇”活动🆗在沪拉开序幕。　　2025海峡🥂两岸青年汇以“潮聚申城，两岸同Young”为主题，为两岸青年在🧐文化、体育、音乐、电竞、街舞等诸💻多领域搭建交流平台，在7月至8月期间举办近50场活动，预计吸引🕊近八千名来自两岸😁的青年参与。马龙、郑恺、万茜等体育界、文艺界知名人🏂士为2025海峡两岸青年💇汇启幕发来祝贺🌈视频。20日晚，“时代同频·青春共响”音乐之夜在💐上海卢湾体育馆上🎰演。主办方供图　　当晚，“时代同频·青春共响”音乐之夜在上海卢🎈湾体育馆上演。“音乐之夜”聚集了两岸在校大👣学生、音乐人、文化学者等，通过三个时代的经典🎵歌曲，串联起大家共同的😊音乐记忆。其中，“1980-1990年代篇章”回溯改革开放初期，呈现🛍两岸流行音乐的启蒙碰撞，以校园民谣、都市流行😙曲等经典旋律，唤醒青春记忆，传递未来的向往；“1990-2010年代篇章”从全球潮流唱到😞本土情怀，既有老📇歌新唱的青春活力，又传递👑两岸校园民谣的情感共鸣；“Z时代篇章”聚焦网络时代，展👪现两岸音乐风格的深度交融，围绕中国风、独立音乐兴📐起及偶像与民🎀谣复兴等潮流，凸显“Z世代”的个性表👆达与数字化创作活力。　　整场“音乐之夜”节目亮点十足，涵盖多种艺术🕞形式。电音打碟秀点燃氛围，少年街舞活力四射，RAP歌📲曲串烧展现潮流音乐态度，现代京韵🎨戏歌成功跨界，男团舞、二次元🥒舞蹈则贴合青年兴趣……精彩纷呈♈的节目通过不同风格🎋的艺术表达，进一步推动两🤗岸青年文化💻碰撞交融。　　主办者表示，希😍望通过这些充满青春气息的文化🛷活动，让两岸🖋青年在交流中增进了解、加深友谊，在熟悉🗄的旋律中进一步筑🏿牢同根同源的情👑感根基，共同书写青春🌹同心的美好篇章。(完)关于5x社区发源地，椎名南最新专访🌶震撼发布。暑假期间，不少诈骗分子🧤通过社交平台🙁发布高薪兼职信息，诱导学生拨打诈🦔骗电话、发送涉诈短信，从而使其沦为电信🍢网络诈⛷骗犯罪的“工具人”。8月20日，记者从德阳警🏑方获悉，近日当地便发生两📋起这样的案例。　　前不久，德阳初中生小张收到一陌生人😝的QQ好友添加请求，通过后，对方询问他是否愿意做“200元/小时，点点手指，轻松日结”的高薪兼职，而工作“仅需一🌞条数据线、两部手机即可开始”。见操作如此方便简🏽单，小张颇为心动，便爽快答应下来。　　收到对方邮🎥寄的音频数据线后，小张通过对方发来的陌生链接🍶下载并安装了一个APP。按照指引，他将两部手机用数据🍂线连接好，登录APP，进入对方指定的“房间”，并连接上语音通🌉道。就这样，小张开始了所谓的“电话转接”兼职。然而事实上，在对方的引导📔下，小张已沦🚸为诈骗分子🚴实施犯罪的“工具人”。在帮助对方进行了几🙉次“电话转接”后，小⛑张的电话卡因涉嫌用于🦃诈骗活动被封停，而骗子承诺他的🦁高额报酬，一分钱也没拿🏆到。　　与小张相似，初中生小🌬李在微信服务号🕰上看到一则“300元/日”的兼职信息很是心动。联系对方后，他得知💅兼职任务是群发快递😱短信，便放松了警惕。按照对方要求，小李扫描二维码，添加了一个名为🐾“客服小助理”的QQ账号。根据“客服助理”提供👝的视频教程，小李用自己的手🤵机号向对🥫方提供的指定号码群发短信，短信内容为：“商品已达未打通，您尽快联系😖顺丰李师傅配送。”在发送了几十条此🐽类短信后，小李的电话卡因涉❇嫌发送诈骗短信被运营商封停。意🤺识到上当受骗的小李，在🥃父母的陪同下前往派出所报案。　　民警解释，诈骗分子会精👪准拿捏学生想赚零👰花钱、但社会阅历不🍝足的特点，在社交平台以“工资日结200元至-500元”“无需经验”为诱🍟饵发布高薪兼职信息，再引诱⏸上钩的学生用“快递到了，订单异常”等话术群发诈骗🤖短信，从而精准实施诈💛骗。　　而“一条音频线+两部手机”，搭建🌍起的就是一套简易的“GOIP”设备。安装的所谓APP，实际上是远程操控🕦软件和语音聊天软💻件。境外诈骗分子以🈵“高额收益、日结佣金”为诱饵，招募境内人员，特😟别是涉世未深的学生和💿渴望高薪的待业青年，利用🦀手机和音频线组建这类简易“GOIP”设备，他🥦们借此远程操控境内的手机拨👏打诈骗电话。　　警方提醒，学生参与此类“兼职”，不仅会🎻导致个人电话卡被冻结或限制🎿新开卡注册，更严重的还会涉🔨嫌违法犯罪。凡是要求发送🥫不明短信、拨打不明✋电话或提供个人信息、银行账号的“兼职”任务，都是诈骗。　　华西都市报-封面新闻记者 伍勇

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（青岛日报／观海新闻记者 Sindee Coxx）