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直播吧07月23日讯 据西媒okdiario报道，皇马🌇对罗德里戈要价降至8000万欧，下周将与利物浦谈🥁判。

该西媒表示，皇马🅱正在等待利物浦的电话，这通电话很可🔩能在下周到来，红军已成为签🈯下罗德里戈头🦖号热门竞争者。利物浦准备在🚾完成迪亚斯的转会后，立即向皇马提交😽对这位巴🈁西前锋的报价。

虽然安切洛蒂过去两个赛季始终🚲让罗德里戈担任主🤚力，但新帅阿隆索早已用🏆行动以及含蓄的🐌言辞表明该球员并不在其计划🐈中。

皇马绝🏹不会贱卖罗德里戈，准备为这位巴西🤮球员标价8000万欧元。由于他本赛季表现低迷，皇马很明白此前1亿欧🎙的要价是不切实际的。

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处暑是📃秋季的第二个节气。处暑的来临标志🍎着暑热至此而止，炎热的夏天即将⌛结束。但处暑🚟时节并不一定会立即凉爽，在南🍞方很多地区，往往会有“秋老虎”的余威，天气依然炎热，但空气会逐👓渐变得干燥，早晚温差开始加🐫大。　　在这个由热转⚽凉的交替时期，养生保健的🍤要点，正是解暑湿、润秋燥。日常的饮食起居、作息运动🧒有哪些养生建议？广东省中医院📹慢性疾病管理科🕳副主任吴一帆来为大家🍮支招。　　医学指导/广东省中医院慢性疾病管理科🏊副主任吴一帆　　文/广州日报全媒体🎽记者周洁莹 通讯员张靓雯、陈佳佳　　饮食养生 一杯🧘凉茶清暑湿润秋燥　　在广州，处暑有喝凉茶的传统，认为入秋需“食苦”。一杯凉茶，对许多广州人来说，不仅是🥎应节的养生之选，更⬅承载着童年记忆。　　其实这一习俗🐈蕴含着中医智慧。处暑时节的📻特点是“外燥渐起，内暑未清”，人体历🎠经了漫长的夏天，体内🔣仍有暑湿滞留，而外界秋🐠燥之气已开始显现。暑湿与燥热交织，易引发“上火”。此时饮用凉茶，既能Ⓜ清解体内暑湿，又可滋润初📜起的秋燥，非常合适。吴一帆推荐两款🏮处暑时节的茶饮：　　1.薏米百合乌梅饮：薏米15克(健脾祛湿)、百合15克(清心安神)、乌梅1颗(生津敛肺)，共煮代茶饮。饮品口感酸甜，具有祛湿热、养阴润燥之效。　　2.麦冬🚖秋梨陈皮饮：麦冬15克(滋阴润肺)、去芯秋梨1个(生津润燥)、陈皮5克(理气健脾)，共煮饮用。能行气化痰、润燥降火。　　运动养生 几个简单动作健🥇脾养肺　　吴一帆介绍，处暑是夏秋过渡🏯的关键节点，暑湿未消，秋燥初显。此时运动需注重“健脾祛湿、养肺润燥”，推荐几个简单有🐰效的动作：　　1.太极云手(调畅三焦)　　通过流畅的😼弧形运动，疏通三焦气机。有助于清上焦心肺🍷之火、运化中焦😲脾胃水湿、平衡下焦肾阴肾阳，应对暑湿秋燥🏩的复杂气候。　　2.拍打肺经(强肺通络)　　从云门穴(锁骨下缘)沿手臂内侧拍打😄至少商穴(拇指桡侧)。可增强🛃肺气宣发，畅通经络，提升呼吸系统抵抗力。　　3.温熨项背(固护卫气)　　双掌搓热，敷于颈后部，覆盖大椎穴及风🏎池、风府穴。此法能温🙆通阳气、散寒防风，有效预🗾防寒热交替时节的外感。　　起居养生 睡好穿暖 养心护阳　　处暑如同🌈大自然的“换季开关”，按停暑热，启动秋凉。但在广东等地，夏末的余热、暑湿依然存在，又与初🌯秋燥气相夹，此时养生需要注意🎺：　　1.睡眠充足，顺应天时　　睡眠是👮人体适应自然的绝佳方式。如果没有工🏡作限制，起床时间可比🚵夏季推迟约30分钟，以顺应阳气收敛。此外，中午11时至13时可以午睡30分钟，有助于养护心🐦气。　　2.“秋冻”有度，注意保暖　　处暑后，气温昼夜温差加大🕑，降雨逐渐减少，湿热未退🔀而由热转凉、由湿转燥的趋💣势越来越明显。这时人体🤝对病原的防御能力减弱，最容易感冒，生活中要注意添🤒衣保暖。衣着可选择宽松透😞气的衣物，但需要重点保护👣身体这些关键部位：早晚衣物覆🦆盖项后大椎穴，避免露脐装，护🕙住腹部神阙穴以保护脾胃阳气，避免受凉。　　3.饮食清润，少碰燥热食物　　烹饪🍍方式要避免煎炸烧烤等做法。多选用百合、银耳、梨、蜂蜜等滋阴📉润燥的食材，为身体补充津液。　　从中医🎲的角度来看，处暑时节一到，夏季浮于人体🌲体表的阳气逐渐敛藏。若阳气敛降🤝不及，人体体表和🎸上焦的余热与💒外界燥气相合，容易转化为上部的“燥热”，出现咽喉不适、咽干、咽痛等症状，整体上呈现一种“吃热易上火、食凉易腹泻”的状态。这时候，煎炸烧烤等烹饪🛃方式就特别不合时宜了🔆。而广东人最⤵爱的一碗百合“双雪”(雪梨、雪耳)糖水，则是滋阴润燥、补充水分的最佳🕧选择，更不用提，百合还能安神，有利♓于初秋睡个好觉。睦莫事🍽务所专卖店特别推荐《斗鱼2025年Q2迎来新阶段：净利润回正，稳健运营模式😠步入正轨》，围绕亚洲🔢中文字幕av每天更新“偷拍事件”，配合全年365部精选推荐“超百万播放量”、密钥“真相揭秘”，揭露搜🎪索结果不精准“隐私被侵犯”，石原玲美主演，最后🔜机会限时免费观看，复制番号搜📨索点击进入！目 录　　前 言　　第一章 破坏中🙏国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中❇国发起挑衅　　二、施压南海周边国🐇家“选边站队”　　三、妄图重塑中国㊗周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域📭内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南💺海岛礁　　三、蓄火：美国加速📸在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🛷华的谎言制造🆔者　　一、虚假叙🥣事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体⌛智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定😴中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🏄逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🏐定发展的🐪破坏者　　一、扰乱域内国家经济🍻社会发展　　二、削弱域内国💺家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合作🍜　　结 语　　编写说明与致🆗谢　　前 言　　“二战”结束后的很🕊长一段时间，中国在南海的主🙏权和相关🆑权益得到国际社会普遍承🚺认。冷战结束前，美国并不明🧒确反对南海岛礁主🕟权属于中国，而🔎是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🙀场才发生转变。作为一个负责👇任的大国， 中国始终致力🎆于以实际行动维护南海🌘和平稳定，积极推进南海繁🔹荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🕠为宣言》，这一文件👸体现了中国与东盟国☔家维护南海和平稳㊗定的共同意愿，对🎂稳定南海局势起到了👓重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🛅介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🏆动作越来越多，这片平静之🖲海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🛑挑拨和破坏中国与域内🧦国家的关系。从支持🃏菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国📪家大搞联合军演，释🏩放为侵犯中国领土主权撑腰🤯壮胆的错误信号，从施压南海周⬇边国家在中美之间“选边站队”，到🎵在南海组建各种明显意在针对🌶中国的多边机制，离间和破坏中🌹国与南海周📗边国家正常合作—美国为维护霸权🧠利益而频繁📼介入南海问题，是南海局势📳难以持续稳定的关键🍾原因。　　美国有预谋、有计划地在南🏐海地区煽动军备竞赛🐬。为了把菲律🐦宾和越南🎽等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美🎞国提供大量军援，在相关国家升🌒级军事基地，推动🍜打造南海监控网络，解除一些军🎂售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🚞组织🐮部队协同演练。仅2024年，美国出动大🗯型侦察机前🏢往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几⛏乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🧝鼻的硝烟味。　　美国不断围绕⛳南海局势开🏋展对华认知战和💎舆论战。新华社利用大🥛数据工具分析发现，美西方媒体关于南海🚌的报道，存在明显🕋的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🏁具有欺骗性的话语标👝签对中国进行舆论霸凌，调动媒体📂智库把个别📡域内声索国发起的💡对华法理战包装成合乎国👁际规则的模样，在国际舆论场中〰抹黑中国形象—美国在南海😹问题上的🤜对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🌥典型案例。　　在以西方殖民世界💪为主题的人类近🏛代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🎦场景：地区内本无太多纷争，可是西👤方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🆖定的地带就变🔋成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🌱地区就成了强权📑博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🐠力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹😧黑和遏制中国的错误行🧐径，体现了以霸🥛权争夺和维系为核心的近代🔞西方战略观在美国🅾内心的自我投射。美国的崛起走的是霸权更🍢替的老路，美国对国际治理😵体系演变和大国兴衰的理解，遵循🌝以争夺和维系霸权为核心导🍚向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🎮思维塑造了美西方大国和世🐵界不平🔎等互动的路径。直到今天，在美国的战🤩略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国✨的崛起必然意味着中国👄将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻😰底误读了中国，也深❔刻误判了时代。　　习近♌平总书记在中国共📜产党二十大报告中强调， “中国始终😓坚持维护世界和平、促进共同发展🚎的外交政策宗旨，致力于推动构建人类😲命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🚙独立自主的和平外交😲政策，坚🐎定奉行互利共赢的开放战略，始👯终做世界和平的建设者、全球发展的贡献🛫者、国际秩序🛄的维护者。在和⛵周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🐬创造了♌人类文明新形态，引领人类🐎开创一条摒弃霸权更替👔的发展新道路。　　在全球🌨南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🎺西亚等南海周边多🏄国政要都明确表达✍不希望“选边站队”、抵制搞🛅阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动✔冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🗻是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🔺，在睦邻友好、聚同化异的📏信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🗽合作中。　　第一章 破坏中国与域🥐内国家关系的挑拨者　　南海位于中🎛国与东南亚之间，中国人🈁民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🍗一段时期内，中国对南🌍海诸岛的主权和相🗑关海域的海洋权益得到国际🦗社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🅾独立、南海的丰🎤富海底资源被发现，南海沿岸的一➿些东南亚国🀄家开始对南海岛礁主😄权和相关海域海🀄洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🍫坚持以谈🎇判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🥪了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国📐为首的域外势力在所谓“印太地区”发起📷针对中国的“大国竞争”，将南海问题作📮为其遏制中国的抓手。它们挑动🥠相关声索国对中国发🥛起挑衅，南海🍽局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🍵国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🕖些域外🏘国家指责中国为控制南海进行👏所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🐸种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一📄篇文章中将其定义为“介于传统🦄战争与和平对立之间的🔰国家和非国家行为🐑体🤩之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际🕸问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中📭将其定义为“介于🦄常规政治手段和公开🈵战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🍗黑中国🔡形象而捏造的一种叙事。中国🆓在南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按🚳照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🌊国，恰恰是相关声🥔索国和在其背后提供🚞支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🌂海屡屡🥕发起对华挑衅，多次派公务船♟侵闯中国南海岛礁，威胁地区💪稳定发展。其中，菲海警9701号船🍎长期滞留中国仙宾礁是一个🕞标志性事件。该船从2024年4月17日开始⏬非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🥈礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰✖依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正⛅常维权执法措施，却遭该船以不专😢业、危险的方式故意🎺冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🔍舰在仁爱礁的🥊坐滩，谋求对仙宾礁的所🚂谓“实际控制”。这一图谋最终在中🚃国海警的专业应对🐢下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤👋离仙宾礁潟湖。　　菲🏅律宾之所以一再挑衅中国，背后🎾支持者正是美国及其💓西方盟友。后者每逢菲方发动🥝此类行动，都会对菲律😡宾予以公开支持。2024年8月31日上✌述冲撞事件发生后，美国🕔国务院时任发言人马修 ·米勒🤼立即发表声明，称美国与菲🏦律宾“站在一起”，指责中国海警🕓船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危👵险和升级的行动”。他还再次指✍责中国在南海的领土主🐣权主张“非法”，对所有国家的航🤒行与飞越自由🎵构成“威胁”，并表示《美菲共😾同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的😶武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也⛲是如此。2019年中越“万安滩对峙事💩件”发生后，美国频繁通过外🔩交和📎舆论渠道声援越南。相关声索👗国在一线挑衅滋事，美国在背后撑💈腰打气，已成为南海争端😾的常态。　　美国及🌍其盟友为相关声索国挑衅和对💓抗中国出谋划🐊策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🍁舆论宣传塑造中国在南海问题🧘上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🥒论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🔧施美国空🗄军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导😎的所谓“妙手项目”。一些美西方媒〰体加入这场舆论战，派出记📏者登上菲方船只跟随其侵闯📂中方南海岛礁，随后便发出抹🌔黑中国的报道。英国广播公🥫司报道直言，让记者🎞拍摄中菲舰船近距🍑离接触画面“是菲🍵政府有意实施的策略😟的一部分，目的是让人😔们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🦂案例。早在2012年6月美国👎战略与国际问题研究🔤中心举办的“南中国海🚒海上安全”年会上，时任联邦参议🎬员约瑟夫·利😙伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚🏰至让包括仲✔裁等手段在内的外部力🤠量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🎨世政府2013年在美国公开支😵持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🗿际海洋法法庭庭长🗓柳井俊二利用庭长权🧟限决定建立临时🚙仲裁庭，并♓在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🐑人是时任日本首相🔡安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期📌鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本🎲外务省中国课前🍇课长浅井基文说，这个🎏仲裁庭是柳井在考👾量安倍政权意向的基础上搭💫建的。　　此外，美国及其🍾盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🔓中国领土主权和海洋⏱权益主张；在南海及周🍮边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🏙以南海问题为由对中国实🎵施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参❗与南海岛礁建设🚢的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🥅国家“选边站队”　　以美国🤑为首的西方国家为遏制打压🏧中国发展，不仅借南海问🎂题挑拨中国与地区国😌家关系，还试图在本地打造🚎各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相⏳关国家正常开展🆚对外交往带来较大外部压力。　　“如果他🐉们与中国有问题，那😝不应当施加在我们身上。我🚈们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利⬆亚特别峰会期间，马来🕹西亚总理安瓦尔在与澳🙋大利亚总理阿尔🈂巴尼斯的🤦联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利🤥亚的朋友，但“他们🏍不应阻止我们与我们最🤬重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🎐不是安瓦尔第一次拒绝在中国和😈美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🕚后不到一个月🤡时间内，他还至少两次公⭕开表达过这一观👚点。安瓦尔也不是东盟🏠国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新👢加坡总理黄循财、印尼总统♒普拉博沃等现任领导人🛌以及新加坡前总理🐓李显龙、柬埔😥寨前首相洪森等前领🤓导人在他们任职期🌵间都曾公开这样表态。多位地区国🏉家领导人频📋繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深📴切感受到了美西🍥方国🥘家要求他们在美西方和中🔈国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🏙家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🛏带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽⛽可能多的地区♓国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🦗跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🔝美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🐛入并主导该机制就是要打造排除中国的🔉地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心🖨打造的经济支柱。这两个机制⛳均包含南海周边的东南亚🅰国家，尤其是后者，超过🈸半数的成员国都是东南💙亚国家。　　南海问题是美国🙇在本地区👘遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚和👤东盟的各种多边📵场合😳往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同就🌻这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为🤨例，作🔄为东道主的澳大利亚当时就计👺划在南🔄海问题上做文章。据📍美国广播公司报道，澳方最初希望把炒🛬作所谓“中⚪国在南海军事化争议岛礁”的内容写进🏟峰会宣言，并在其🐑中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🤼是在这一背🥃景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🕵数地区国家😊的心声。最终，澳方这一企图💚在地区国家的反对下🎤未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召💞集东盟国家在华盛顿召开🏦美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警📌卫队将在“印太地区”设立培训小组以📪“帮助🥙满足合作伙伴对海上培训和能🧤力建设的要求”，针对南海问🔘题的意图明显。但会议前夕📀和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🏜人或官员纷纷🤳公开发声，表示将🍹保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🙋边安全环境　　作为😕当前插手南海问题的最主要域🆚外势力，美国之所以在😿南海地区💪挑拨中国与其他声索国及地🤦区国家关系，源于其维护霸权的🐤战略考量🏌和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🌈定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🛂成当前南海问题的一📳个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🔑所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🗄的中国南海诸♐岛显然也应包含其中。但🤚美国执意要将中华人民🚝共和国政府排除在对🎺日和会之外，其邀🍡请台湾当局参🌅会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🖼国没有🥜代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占✨、战后仍觊觎南📭海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🔐下的😎印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越👬代表在旧金山和会上🤭得以单方面主张对西沙和南沙🆓群岛的主权。在起草🌕和约的过程中，美国出于不愿让📰“共产党中国”得到好🚨处的战略需要，并听取法🤕国的要求，在和🏤约文本中只规定“日本放弃对南😚沙群岛😞和西沙群岛的权利、权利根🗂据和要求”，而没有💶规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争📠议留下了祸根。　　美国在南海问🚟题上的立场👁始终围绕其战略利💐益需要而变化。20世纪70年代😑直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联✊的需要，在南海问题上保持🧟中立，对岛礁🍡主权归属不持立场，即便对其条约盟🍿友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有👒作出支持的承诺。1988年3月中越🗓赤瓜礁武装冲突发生后，美国也✅明确表示对这一争端不表📣态。　　随着冷战结🎈束和苏联解体，从克林顿政府到😓小布什政🍞府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🕐主权🐾争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🛥律宾政府扣押中国船🎊员的行为不加批评，却在中方阻止菲📝军方组织🅱记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线🍂的声明》，其中确定了西沙🔙群岛的领海基线。美国国务院随即🍱发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的📸直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认📂为中国🈴的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🛷战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🌕华政策仍以合作为主，在南海问题🛫上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🏡始，随着中国综合国🏭力的快速发展，美国对华认知发🎈生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🛎越从大国⛽竞争角度看待中国，到后🐖来将中国定位为美国“头号战略竞争对手🔪”和“21 世纪最大地🐚缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🏄是唯一一个既具有重🚍塑国际秩序的意图，又具有越来越♐多的经济、外交、军事和技术力🔓量来推进这一目🧔标的竞争对手。”　　随着其对华认知🤥的转变，美国开始从各🎏方面对🕷中国进行打压遏制，相🤘关措施不断加码。与此相应，美国😌越来越将插手南海问题👶作为“塑造中🕸国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉💴里出席东🐶盟地区论坛外长会时，公开表示💁美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🐍南海政策📔重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海⬅洋主张》，称中国在南海😿的海洋🤜主张既不明确也不连贯，质疑📈中国的南海断续线主张。2020年7月，美🚊国时任国务卿蓬佩奥发表《美国🥟关于南海海洋主张的立场》，明确🧗声称中国在南沙群岛部分🚅岛礁的主权主张🌧和涵盖大部分海域的资✍源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🔤题这一插手中国📛周边局势的抓手，美💰国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗👷的底气，同时借📨机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🏨菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🐌别靠近台湾和南海，针对中国意🏭图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🧖事援助，用于“加强”菲律宾遏📖制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海👽问题🥝的另一主要域外国家，其动机主要是出于在东🌐海和钓⛎鱼岛问题上牵制中国等战略🆙利益考量。为此，日本积🌦极推动美国将战略重心🗒转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🎂本前首相安倍🚋晋三提出，后被美国接受使用。日本🙇极力鼓吹所谓“自由🍠开放的印太”叙事，将南海🐞作为该叙事的重点区域，多次反对⛱中方主张。今年2月日本首相石⚽破茂访美期间，双方在联合声🔊明中再次点名反对🌹中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🔼胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日😉本近年来也加大了对💪它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府📘开发援助(ODA)框架之外🎦设立政府安全保障能力👖强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强👪军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🔄公示项目和实施🏖项目看，南海😅声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🛶的援助项目最多，包括向其提供💵沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🕒问题。　　受⏰到美日带动及出于自身私利，不少美👭国的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🔉团外长首次单独通过关于🐽海洋安全问题🖤的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🈹连续三年发表联合⬛声明，对南海问题表达关切并对中国🥑进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形😹势发表联合声明，在万安滩事👋件中为越南站台，不点名指责中方正📑当反制措施……美西方频✌频插手南海问题，南海成为其对😊华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🤑等域外大国的介入显著加剧🍷了南海🍟地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域😎外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南♿海形势的🛹热度和不确定性。美国频繁派遣航母🐥打击群等军事力量🐵进入南海，并与🐬盟友进行联合军事演习。这种军事介入不🍸仅加剧了🏧地区的军事化态势，还提升⚾了擦枪走火的风险，严重破坏🔁了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🤶提供军事装备　　南🦕海本是亚太地区经贸与安全的㊙关键枢纽，但近年🙉来美国通过军事援助、联合军演、技术合作📐和人员培训等多种方式，加大对菲律宾📴等南海👘地区国家的支持力度，强化区域军事存在🍅 深度介入南海🌘争议，加剧🤛了区域紧张局势，破坏了中国☕与东盟国家共同维护💚南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🆔菲律宾提供5亿美元对外军☔事融资，主要用于军事🚈装备现代化和⏩基地升级。美国还向🗂菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🍖助其构建南海监控网络。菲军依托🖼美方卫星及雷达数据，加强对中国岛👧礁活动的实时监😻视。资金还用于采🍝购反舰导弹、巡逻舰艇及人🧤员培训，显🍏著增强菲律宾在🔤南海的军事存在，提升🍀其对抗中国海💑上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🎈海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🆒和执法能力。通过提升🤩菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🌔其在南海争议区域的挑衅🎙行为。　　美⬇国还逐步解禁对越南的武器销售并赠🌩送军备。2007年，美国修改武😾器贸易条款。2014年，美国🌙部分解除对越南📺的武器销售禁令，允许🌈对越出售与海上安👥全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🚋统奥巴马宣布全🤽面解除对越南的武器销售🙀禁令。此后，美🐽国向越南赠送退🤢役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🛬国订购了12架同型号🌮教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和📄越南⛩的军事援助旨在将其塑造为对抗中🗒国的前沿阵地，通过资金🍮和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在⛹南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🐪等舰艇， 菲方出动导📡弹护卫舰和FA-50战机，此次🉑演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🐲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动💡，菲律宾还🔔计划邀请更多西方🐠国家参与类似行动。此外，美菲定🐾期举行联合空中巡逻、反潜🌓训练及特种部队协同演练，如在巴🙊拉望岛附近开展💽多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合👁军演增强了菲律宾的军🎯事信心，向🛵中国和南海周边国家传递⭕了明确的威慑信号，加剧了南海地区🐇的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🐵中国南海岛礁　　美💰国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🍐南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🍵所赋予的航行和飞越自🍲由。然而，美军🐟舰机在中方控制的南海岛礁附🐶近频繁开展此类行动，既缺👂乏国际法基础，也是🤕对中方海洋权利主张的否定，更是对中🚿方赤裸裸的军事威胁，同时严重🎦破坏了地区的🎂和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🐩军事行动和外交抗议，挑战其他国家🐦的海洋主张。在南海，美🕷国的行动主要针对中国，声称中国的海洋🆎权益主张“过度”，并以此为由频🍺繁派遣军舰进入中⚪国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一💅任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行👥动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存💐在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图💘通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🐐缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且💃主观，其🗒行动往往基于自身利益，而非国际😺法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🎙批评为试图将习惯国🛡际法的解释权掌😓握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要💖挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通♍过须获批准”；二是对南沙群🔝岛部分岛礁的领🎟海主张；三是对西沙🚟群岛的直线基线。美国频繁派🐊遣军舰进入中国南沙群岛🆚的美济礁、渚碧礁、仁🧞爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的🛵领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🦈裁决扩大适用到西沙群岛🗡和中沙群岛，进🎧一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行💳动对地区和平稳定产🛸生了严重负面影响。其军事化行🤫动显著增加了擦枪走火的🚳风险，破坏了地💄区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🥁了东盟在地区事务🐈中的中心地位，降低了地区国家自🌺主解决问题🍗的能力。此外，美国的行🕘动还削弱了地🚕区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏💴坚实的法理依据，对地区和平😜稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘😃政治考量和单边主义🥚做法，使得这一计划在国际🕶社会中备受👽质疑。国际社🌐会应共同努力，维护公正合理的💙国际海洋秩序，推动南🎶海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🔅海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🎛南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🦍的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🛬争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🚎机及无人机系统，形成对🏥华战略包围。2024年4月，美国在菲🔝律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中👊国沿海地区，增强对中国的🦖战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🙌身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏🔣比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛😼强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级💐这些基地的基础设施，以便部署更多的🛎海军陆战队和战略武器🚋。　　美军航母战斗群轮替✌，保持至少1个航🤪母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🌍山事件显示其南海侦察常态🏳化。仅2022年，美军侦察🍆机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发❓反无人机系统，并计划在🎎菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🏚目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外💊拨款1.28亿美元，用于升级《美⚪菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🚕地设施，强化美军🙋在南海的🥝快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🏍同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🔻约盟友👙也多次派军舰到南♟海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🚭求长期部署。　　2020年至今，美国对🍟南海地区国家的军事支持呈🐄现系统性、多层次特点，其核📳心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🎫及推🦗动南海问题国际化，遏制中国在南🍔海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧张，也暴露🥐部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受😤制于美国利益，自身安全🔰与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的👨谎言制造者　　美国是全球范围🐐内具😯有最强认知战、舆🖤论战能力的国家。为✴了维护霸权利益需要，美国长期开展相⛳关理论研究，利用自身的国际🏽话语权优势，肆🥄意炮制谣言谎言，屡🀄屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🖱反而大行其道。近年🎦来美国治理体制的深层内在弊🔚端不断暴露，其造谣污蔑的一些🗽行径大白天下。越来越多🛫的人发现，美国💨在南海问题上扮演的正是不🕴折不扣的👻谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国⭐贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🛃西方媒体就仙宾礁一事的🔲报道炒作进🚛行量化分析，结果发现相关🕐媒体在报道仙宾礁🍋事件中难言中立客观，而是📺采取明显偏颇的立场进行报道🍵。　　以🙄美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🍃共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🐛国内生产总值排⛄名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🕓方发达国家媒体报道中，中方的🏔行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🌪的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥🏰伦比亚广播公司在报💨道关于2024年9月中国船只在南🏥海所谓“撞击”菲🍲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南👼海变成撞击大赛的赛🏻场，在这里反🧙复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些🔐报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题💡的核心是菲律宾🖌侵占中🌶国南海部分岛礁领土和制造🍁相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在🥌领土和海洋划界争议。但随着1968年🐧的一则研究报告披露“南海💯有极为丰富的油气资源”后，菲律🔸宾出于领土扩张主义🖥和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙🌝岛礁，关于南沙群👎岛部分岛礁的领土问题由👙此产生。菲律宾对中📏国南沙群岛🥝部分岛礁赤裸裸的武🎓力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确👐禁止。　　华阳海洋研究中🍫心理事长、中国南海研究🤥院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🏤核心是20世纪70年代起⏪菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群⛵岛部分岛礁⬛引发的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🚩八九十年代《联合国海洋法公约🛡》通过并生效以来，国家管辖海域得📭到丰富和扩展，中国❔和菲律宾之间的南海有关🐶争议逐步激化升级。　　通🏋过回溯南海争议的由来，可以看🌐出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到♏侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加➿害者。　　二、调动媒体智⏮库对中国开展认知💏战　　南海态🔜势感知计划😃在其针对美国“灰色地带”竞争的研🏒究中阐明，凭借在技术、传媒和话📨语权等方面的先天🚭优势地位，美国一直在国🧗际社会的南海叙📠事中扮演👃主导性角色。自奥巴马政府上📢台以来，美国官方机构、智库和媒体持⏪续在国际上炒作渲染“中国要控制南海🐗”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🦎基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🏠邻国”等叙事，披露片面的甚至👿是扭曲的信息，从而对中国的海上维💶权政策及行动全面🚊污名化。近年来，美国这方面的📚手段和策略🗼更是发展到指名🧡道姓和声嘶力竭的地步。　　美西🥪方利用其在国际舆论🔋场上所掌握的话语权，将相关🏥声索国在南海的冲闯挑衅说🗨成维护主权，将中🥝国正当的维权执法塑🔛造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🌂渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🤸大学⬅的戈尔迪乌姆结国家安全研🍴究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天📝散布一些真真假假的态势信息，专注于🚖跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🤦扩张”。　　在官方网站🛁发布研究报告，诬称中国🎾利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🔗主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🎲执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥🏇还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允✔许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁👔否定中国正当主🔁张　　美西方为在🐜法理上解构中国对🛋南海岛礁的主权和对南🛍海相关海域权利🎡主张和历史🤳性权利主张，怂👢恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初👪发起仲裁案的阿基🙌诺三世积极追随美国🚻所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🕌民众，煽动对邻国的🌂敌意。在南海问题上， “菲律🥟宾人是在替美国火中取栗”。　　而在🤡阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🏛进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🚛高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学🌝教授尤里·塔🚤夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南👲海没有领土，却想充当所🚬有谈判的仲裁者。　　菲🚛律宾外交部海事中心前秘书长🔒阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三😭世政府加剧南海紧张局势的行🐳为是美国🛠指使的。“菲律宾没📎有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🔤世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决📕定的。”　　埃及🚓国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者🔱说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一📓致的原🐁则来解决。然而，美国却在背后🏂怂恿菲律宾，最终促使其将这一🖕问题提交仲裁。美国👝干涉南海问题，目的就🍱是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🈺庭曲解《联合国海洋🚘法公约》精神和规则，几乎全面否🎶定中方主张，给中国在南海维🥦护领土主权和海🔫洋权益的正🤸当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🏓何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结🤧果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🔵海仲裁既为了否🔟定中国在南海的主权权🍳利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🍗法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🅿阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🎲决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🥣肃性。　　四、惯用霸权思维🦋强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🖋立自主的和平外交政策，将构建人类命🍱运共同体作为外交🥣的崇高目标。中国在南海问🥠题上一🔍向主张通过谈判和平解决问题🥝，虽不主动挑事，也🤹坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海⏮地区和平稳定最🚅符合中国利益。美西🌿方一直奉行霸权主义🃏和强权政治，在争夺和😪维护霸权过程中的帝国📐主义、殖民主义行径👟劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🌯中国在南海正🔋当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🔰射到中国身上，突显出美西😭方根深蒂固的👁霸权逻辑和零和思维，把地区推🐝向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🌩内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🔸段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🏧队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🦎跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个😉自私自利的大恶霸—一😑个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍⬛”。　　及至冷战之后，美国终🍺于独霸全球，更不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🗯霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🕯怀疑中国也会像美国一样追求全✋球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🧓区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🌆为周边国家提供了大量🚠渔获，成😇为沿岸各国渔民的重要生计来🏀源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋✳的交通要道，对地区各🍜国的对外贸易和经济🦊发展有着重要作用。　　亚太地区⚡能够成为全球经济最具活🥢力、发🕧展最快的地区之一，前提条件是本地🐗区在过去较🔰长时间段内总体保持了和🔀平稳定，南海局势的总体🍱稳定是其中🌂的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🍫外势力🥨不断挑动南海问题，挑拨🧚中国与其他声索国之间🏖的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和📴合作共赢，造成安全风险加大🎾、发展环境恶化、相🔎互信任受损等一系列后果，包括南海周边➗国家在内的地区➖国家🦄都成为受害者。　　一、扰乱域内🕰国家经济社会发展　　以美😰国为首的域外势力🚑插手南海问题，怂恿地👭区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊🤗惑，将更多精力和资🐢源投入挑衅对抗，不仅使📵自己面临陷入🥄冲突的风险，而且🛤对自身经济和社会发展的投入📹相应减少，对外贸易投资👤合作受到干扰，经济🙍民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🙃掀起新一💫轮挑衅中国的高潮，军事投入快速👅增加。在2024年底🖐成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额👠在菲政府各部门预算🎉支出中排名第三，在国家总预算🚘中占比近5%。而与此形成对比🌩的是，为贫困🌴阶层提供社会保障和医疗服务😗的资金遭💌到大幅削减。例如，计划拨🗨给国营医疗🍉保险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全💖部削减，菲律宾🐋社会福利和发展部的扶贫👆计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最😨大贸易伙伴，也是🏞菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两🐈年来在南海问题上不断挑衅🔱中方导致两国关🏹系恶化，对双方经贸投🌗资合作造成负👜面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国对🙉菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下⬜降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下💷跌。2022年7月，菲政🎁府叫停了苏比克—克拉克铁🚅路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁👸路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老❣岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个⏫由中方提供资金的铁路项目，声称要对其🎎进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🦖重要的外🧜国游客来源国之一。但受两国关系恶化影🏄响，疫后中🆖国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游💠客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知💷道其签证规定限制了中国🧐游客选择菲律宾，为此曾一度启动🌼中国公民电子📣签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🎣“安全问题”。　　对此，菲律宾前➖总统阿罗约在任期🍹间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🏁在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现📢任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有📫史以来最具破坏😜性的政策，阻碍了我们🤮的增长，甚至加🍷剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🏊局势升级导致中菲关系🐦进一步恶化，可能给菲🕳律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🔤部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🚸恿下不🔙断在南海挑衅中国，可能让自⛪己卷入战争冲突。菲律宾前🥒参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说🕝，南海问🤮题并不能定义整个🚽菲中关系，但美💸国等一些国家大肆渲染事🕍情的严重性，将直接武装🦔对抗描绘🤬成结束菲中南海争端的唯一途📧径。“如果在🥪美国的要求下与中国开🍏战，对菲律宾⬅而言将是自📛杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🦈题升温导致其⚫国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🦏中资企业事件。该事件导致数以百计🔋的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🔵和地🤨区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越🍂南撤出人员，并对越南🍒发出旅行警告。越南投资环境受到✋影响，越方不得不采取🍢抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🤵损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是🚧世界上最为繁忙的海空交🧛通要道之一，每天在南海🦖活动的船舶和飞机🏥数以千计。南海局势一旦风高🌮浪急，不🚆仅不利于南海航行安全，也🎲会增加投资者对投资安🙊全的担忧，给周边国家🎿经济带来不利影响。新加坡外😼长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行🚩动升级，就会立即损害🎃和阻碍贸易。”美国全国经济🚌研究所的一项模🐴拟研究显示，如果💄南海发生战争可能会对♋该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失🈷平均将高达11%。　　二、削弱域🤴内国家之间战略互信　　美国等域🍜外大国的介入📩显著加剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议🥐矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🐱地位，削弱了地🖍区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🔍区国家自主解决问题的能🐟力，严重破🎣坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🌕化。美国通过支持部分🛵声索国的单边行动，进一步🎥激化了南海主🏁权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🎳府在南海政策👇上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🈸等海域挑起事端，强化美🐇菲军事同盟关系，并积极🌷开展同美西方的安全合作。这种外部🍡支持使得部分声索国更🕉加倾向于通👓过挑衅性行为固化既得🎽利益，而非通过对📗话与合作解决问题。　　南海行💙为准则磋商受阻。美国等域🔛外国家的介入使得中国和东🐲盟国家在维护南海和平稳定的📮努力中面临挑战和阻力。美国通🏙过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🍫预使得中国与东盟国家在准则🐀制定🍽上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🐝和平与稳定的维💉护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合🌲作机制具有明显的排他性，激化了地区国家间的🎿矛盾，严重削弱😰了东盟在地区事务中的中心地位。美国试图将北约等军😄事同盟🗯引入亚太地区，冲击了东盟🥔在地区事务中的😊主导权。这种外部势力😽的介入使得东盟在南🤞海问题上的协🐤调能力和影响力下降，进一步弱化了其👅在地区事务🚨中的中心地位。　　地👔区国家间互信被削弱。美国等外部势力🔢的介入🚽显著削弱了地区国🍛家间的互信。南海🏋局势的升温以及🧣域外国家的介入，制约了中🎒国与东盟国家之间的互信，成为双♍方关系中的“困局”。美国的介入不仅💌破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合💇作的阻力。部分东💂盟国家在外部势🛎力的影响下，对中国的态度🥃变得更加复杂，导致中国与东盟国🔴家在海洋合作、资源✳开发等方面的合作🛣难以顺利推进。　　地区国家自主解👛决问题能力👜下降。美国等🛄外部势力的介入，使得部分🎄声索国更加倾⛅向于通过外部力量🐄来解决争端，而非通过🚊地区内的对话与合作。这种依赖外♓部势力的行为🍊削弱了地区国家自主🔟解决问题的能力，进一步⤵加剧了地区的不稳定。菲律宾♏的南海政策变化在很大程度🙉上是美国对✍华竞争战略的产物。这种外部🔩支持使得菲律宾在🌪南海问题上更加依赖外部势力，降低了其⏮自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合作💻　　在域📇外势力插手下，南海问题始终难以得😟到解决，相🔍关谈判进展缓慢，令相🔽关声索国常常从领土和海洋权益争端🌔角度看待其他方行为，导致相互之⭐间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力🌻插手南海问题，特别是支👄持部分声索国的单边行动👓，企图让这些国家更加倾🙎向于依靠美西方支持固化既得利益，而非🍡通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🥀一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🌱方行为宣言》后，双方多次表达了在❔此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合〰工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交😝部部长王毅在2025年的两会记者会上明⛔确指出，南📬海面临的不稳定因素和安全🧣风险主要来自域外。在中国和🐱东盟国家早已就维🧑护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等📖一些西方国家唯🍼恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🥨南海兴风作浪，在各种场合不时就➗南海问题挑拨离⛏间。中国与💖东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🦍地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🎾国等外部势力挑拨，导致相关国家难🧓以完全互信，对🔧其他国家的相关💟举动充满猜忌，为在🙏南海地区开展合作平添♈了诸多困难。　　为实现南😷海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海✅地区开展伏季休渔。然而，这一旨在😶保护南海海洋资源环境的政策不仅🛁没有得到其他南海周边国😁家响应，个别🗾国家甚至趁机派渔船加强南海🔜渔业活动。在2024年♐的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🛂甚至发表声明谴责中🌀国宣布的南海🤷捕鱼禁令，称此举“侵犯了🉐菲方的主权和海洋权利”“损害了菲💲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海➰空力量赴航班失联✴海域参加搜救。然而，由🥖于这一海域内存在归属不📱确定岛屿，马来西亚和越南🐄主张的管辖😶权在这里有重叠，给多✍国搜救力量的协同造⛱成了困难。　　中国南海研⛄究院海洋法律与政策🏷研究所所长闫岩说，地缘竞争👜和南海争🔬议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🌠复杂化、多元化，海上冲突与纠😩纷不断，南海争端⚪当事国难以形⭐成更深层次的互信，导致各类合作📠项目与合作机制难🍘以推进和😜进一步深化。某些域外国家不➡断炒作南👟海问题，构建虚🕷假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🏾抗制造摩擦，导致南海风🤡波不断，干扰了沿岸🐹国海上合作的良好🗃氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🤭风云折射百年变局一叶。美国霸🚤权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🐚平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海🗼周边国家及世界各国🤤人民求和平、谋发展、促合作🏷的愿望背道而驰，注定是要失败🚣的。　　南海问题不是🧤也不应成为定义本地💤区国家间关系的主要问题。到🗞底是通过为美国🔵等域外势力充当棋子来谋取私👟利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🌴妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历📤史的十字路口，相信地区国家🍾一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区📿和平稳定、实现😮各国发展繁荣是亚太🚚国家的共同愿望。　　在世🥫界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🎶南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🎎仅有助于人们更加深刻地认💋识美国霸权🌜唯我独尊、唯恐不乱的😶真实面目，更有助于亚洲以及全球各🌐地一切🛂爱好和平和发展的人💹们团结起来，共同建设更加美好的✡世界。　　编写😄说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🏅海问题的事实真相》智库🐯报告由新华社社长、新华社国🐑家高端智库学术委员会主🐎任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学♈术委员会副主🍔任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🏁、新🐵华社国家高端智库学术委🍅员会执行副🍨主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🏐刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校⛓人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🌼报告写作和发布过程中，中国南海研究院🥁创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王👈胜、中国南海研究院🎨研究员陈相秒、中国南海研⬆究院研究员闫岩、中国南海研究院研🏞究员丁铎、武汉大学国际法🕵治研🗃究院院长肖永平、武汉大🌊学国际法研究所副所🦊长张辉、武汉大学国🔗际法治研究院副院长🔩冯洁菡、武汉大学中国边💠界与海洋🌇研究院教授雷筱璐、武👶汉大学中国边界与海洋🤚研究院教授蒋小翼、中国社🐏科院亚太与🥐全球战略研究院亚太安⏰全与外交研究🐤室主任张洁、中国现代国际🐛关系研究院研究员杨霄、自然资🏦源部海洋发展战略研🕞究所研究员🔦陈曦笛等专家学者给👽予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚💗挚谢意。　　点击💨下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🧕势力插手南海问题的⛹事实真相最后机✈会秒杀活动来袭，能量表彩金⚫机制全新上线等你来参与，不👔要错过中新社杭州8月21日电 (奚金燕 蓝伊旎)浙江省市场💶监管局21日发布数据，今年上半年，浙江广告😷业规模总量与发😱展质量实现双重突破，头🤶部广告业企事业单位🌱共实现广告业务收入872.99亿元(人民币，下同)，同比增长14.20%。　　其中，杭州市头部企业依🤮托数字创意和平📬台经济基础，上半年利润🤣同比激增52.12%。　　在广告发布领域，“全时触达”与“全域渗透”成为显著特征。今年上半年，浙江共实🏻现数字广告发布业务收入624.07亿元，同比增长23%，其中电商平台👒数字广告发布业务收入602.67亿元，占比达到96.57%。　　随着AI生成式技术、大数据分析、虚拟现👳实等技术的广泛应用，广告😙创意的生产效率与🉑呈现效果实现双重突破。今年上半年，浙江👎头部广告业企事业单位共实现广告🕐设计业务收入7726.30万元，同比增长57.61%。　　此外，行业人均🌊创造广告业务🃏收入同比增长31.67%。例如，杭州某头🌏部广告公司利用AI工具实现广告文案的批量生成与🐢个性化调整，将原本需要3天的工作压缩至8小时，同时通🤬过大数据分析用户偏好，使广告转😆化率提升20%以上。　　户外广告也在数字🗓化🔸浪潮中焕发新活力。依托裸眼3D巨幕、全息光影设备、智能交互终😶端等新技术，户外广告正成🍶为城市文化与商业🕵活力的重要载体。　　今年上半年，浙江户外广告业务收入21.76亿元，其中第二📻季度达12.84亿元，环比增长43.35%。在杭😔州钱江新城、宁波三江口、温州五马街等核🙏心商圈，裸眼3D广告凭借🍟震撼的视觉效果成为“城市打卡点”。　　今年1月至6月，浙江省新增数🥗字广告经营主体8267家，平均每天诞生约46家数字🌥广告企业。为✉培育行业人才，浙江建立“广告设计师”职业技🌎能等级评价体系，今年上半年共培🚒训广告业在岗人员6064人。(完)

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南惠令奈/のんちゃん/Evelina Darling/想真花

（青岛日报／观海新闻记者 石原玲美）