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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🔊质量发展，适应🍵推进乡村全面振兴、加快农🎂业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🕒例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🥟路是服务农业、农村、农民的公益性基础😸设施。国家综合😂采取多方面措施，支持和促😎进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展📞应当贯彻党和国家路🏀线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🎥化和乡💗村全面振兴的有🖥关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🍷完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🥌效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🔼本行政区域内农🤩村公路发展承担主体责任，加强对农村🍻公路工作的组织领导，落实农🥗村公路发展支持措施，统筹研🥛究和协调解决农村公路工作中💳的重大问题。

　　县级人民政府交通🎅运输等有关部门、乡镇人民👰政府依照本条例规定和县级人🐘民🕳政府确定的职责，做好🛏农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关部💚门、设区的市🔛级以上地方人⛹民政府及其交通💈运输等有关部🐇门应当加强对农村公路工📁作的指导监督。

　　第六条 农村公🐍路发展建立以财政投入为主🕐、多渠道筹🗾措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政📹府按照财政事权🌈和支出责任划分原则，安排😪应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级🚸预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会😆捐助以及🍫综合开发运营农村公🤥路相关资源、权益等方式🍭筹集农村公路♟发展资金，支持金🌊融机构按照市场化、法🤙治化原则提供与农村公路发展🈺相适应的金融⏫服务，引导👆社会资本依法🎑参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路✂建设应当以提升路网🐻质量为重点，推动农村公路路🆎网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🍟密度不足的偏远山🏉区、边疆地区等，应当🍑根据实际需要有序➖推进路网延伸，提高路👷网通达水平。

　　第八条 新建🧛农村公路应当符合规定🗒的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合📞最低技术等级🚕要求的，应当升⛹级改造为符合技术等级要求➕的公路。县级人民政府🖊应当根据🔌本地区实际情况组织实施农村公路升👂级改造。

　　农村公路建设选🧢用的具体🍶技术等级🦗及其主要技术指标，应当根据其功能🔂定位，结合地形条件、预计交👡通流量等因素确定。国务院交通✉运输主管部门💚应当健全与农村公路特点🚠相适应的技术等😷级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应👡当与国道、省道建设衔接协🚛调，促进城乡交通运🔹输一体化。

　　地方各级人🕯民政府应当采取措施，推进农🧥村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建💏设，统筹农业生产、乡村旅游🎺等需求，促〰进农村公路建设与😏乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🎦设中推广🤙以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🚑设涉及土地和🚑空间使用的合理🍴需求纳入国土空间规划实施🎣监督系统统筹保障，按照国家有😢关规定落实用地管理👖要求。

　　农村公路建🌸设应当依据🐚国土空间规🌎划科学合理选址，优先利用现有道📒路改♓建或者扩建，不占或者少占耕🛵地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模㊗较小、技术方⛵案简单等条件的🎅农村公路建设项目，可以按照国家🗒有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑😻控制区的范📀围由县级人民🏵政府按照省、自治区、直💟辖市的规定划定，建筑控制区管理🌕依照有关法律、行🌹政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🚝控制区依照有关法律、行政法规的👽规定划定🌛范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府✝交通运输主管部门应当🥤依法采取有效措施，加大对农村公路超🌙限运输行🐵为的治理力度，防止超限运输车🚕辆违法👂在农村公路上行驶。

　　不属于超🚌限运输的建设工程重🚭型载货汽车确需将农村🐢公路作为施工♉便道或者在一🍝定时期内集中通行农🎈村公路，可能造成农村公🐗路损坏的，建设单位🍦应当与县级人民政府交🛫通运输主管部门或🚻者乡镇人民政府签订📝协议，采取🐲合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🌈固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🛥不低于该段🌨公路原有的技术标准及时予以修🙏复、改建或😃者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🎐农村公路保护管理需要，县级人🔢民政府交通运输主管🎍部门可以在农村公路🎙沿线设置📄相应的电子技术监控设备。设置电🌡子技术监控设备🤩应当经过法制和技🌯术审核，确保电子技术监👈控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🏈使用前设置地点👅应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交🏀通运🎼输等有关部门、乡镇人民政府依🏥法采取措施，开展农村公路🍱路域环境综合🌨整治，持续🛷优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🤽政府应当建立健全农村✨公路管理养护责任制，明确并支持、督促🔽交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公路🦏管理养护职责。

　　地方各😸级人民政府应当按照🌺国家有关规定，落实农村公路🆚养护资金财政🏒支出责任，加强农村公路资产🏄管理。农村公路与🚊乡村旅游等😿经营性项目一体化开发的收益可🏕以用于农村公✏路养护。

　　第十七条 县🕛级人民政府交通😕运输主管部门应当定期组织开📼展农村公🕝路技术状况检测和评定，并将检测和⏹评定结果作为实施农村🚲公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🎶护按作😙业性质分为日常养护和养护工👺程。

　　县道的养护由县🐧级人民✔政府交通运输主管部🈺门组织实施。

　　乡道、村道的🔪日常养护由乡镇人🌉民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级🗨人民政府交通运输主管✅部门组织实施，或者交由具🤖备条件的乡镇🖐人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🌠日常养护🌬可以通过政府购买🔃服务等方式吸纳沿线农村居⛷民参与，保洁、绿化等相关工🔫作可以由农村🐄居民或者家庭承包，统筹用好农村公🐛路🛀管理养护领域公益性岗位，优先吸🐞纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导😺专业公路养护作业单位参与农村公路👌养护，推动建立健全农村🚈公路养护🚨长效机制，提高🍹养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🕘养护应当按照相应的🏐技术规范💃和操作规程实施，保🤗证公路经常处于良好🙆的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🚘运输主管部门、乡镇人民政府应🐋当组织开展农村🐒公路日常巡查；发现公路坍塌或🐵者有坑槽、隆起等🌿影响安全通行情形的，应当及时设置警✉示标志并🈲组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立😏健全农村公路🎱安全隐患排查治理机制🔠，以农村公路急弯🤕陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🚷镇等路段为重点，组织开展安🐻全隐患排查和治理。

　　交通事故易🤚发的农村公路平交路💈口、穿村过镇路段💾等地点应当设置醒🔃目的安🤚全警示标志，必要时设置🚫车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🍎政府应当加强农村公👫路应急保障和防灾抗灾❎能力建设，组织落实🎁农村公路突❌发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预📄警等方面的责任。

　　因自然🦖灾害或者其他突发事🕧件造成农村公路中断🤜的，县级人民🛀政府应当组✋织交通运输等有关部门及时进行📼抢通；难以🥗及时抢通的，应当设立🍧警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级⏭人民政府及其有关部门、乡镇人民政🐟府应当采取灵活有效的方式，对🥨农村公路沿线居民开展道路交😻通安全法律法🌝规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🈂护路有关🏢要求纳入村规民约，增强🍧农村居民的道路交通安全和🕓爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政💖府应当完善👩政策措施，健全激励机制，加快农村货运物👂流等相关基🏐础设施建设，保障农⬇村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🐇递融合发展，拓展农村公路服务功能🤙，提升农村公🐡路服务畅通城♌乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🎑人民政府及其有关部门、乡镇人🦊民政府在农村公路工作🙌中不履行或者不正确履行🤘职责的，依照法律法规和国🏕家🍁有关规定追究责任，对直接负责🐡的主管人员和其他⏫直接责任人员依✳法给予处分。

　　第二十七条 村道📱除适用本条例规定外，参照适用《中华🌝人民共和国公路法》、《公路安🙉全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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版)柳美👕和子在接受采访时说：习近平总书记🐇在全国教育大会上💬明确提出“思政引领力”，并将其置于💁中国特色社会主义🚼教育强国“六力”之首，为落实新时🐠代立德树人根本👿任务提供了根本遵循。“大思政课”作为提升思🔺政引领力的主🖋渠道和主阵地，其核心使命🎡在于铸魂育人。这要求🤕高校不仅要精耕思政教育🎠“小课堂”，更要充分激活社📵会“大课堂”，推动课堂育🦌人与实践育人深度融合，引领😥青年学生在“大思政”实践中受教育、长才干、作贡献。　　然而，当前“大思政课”建设仍面♿临一个关键挑战：如何有效弥合🥢传统思政教育中🍀理论认知🎚与实践体悟之间的鸿沟？如何🤥将宏大的价值理念🔧转化为青年学生可感知、可体验、可践🏬行的具体行动？在此背景下，项目式🏚实践以其独特的情境真实性、问题导向性、协作探究性与实💩践创新性，为破⏰解这一难题提供了实践路径。它超越了传统📆课堂的局限，将价值引领、知识传授、能力培🕔养与素质提升有机融入💽项目全过程，将零散的“任务清单”整合为系统的“育人方案”，将浅表化的“活动参与”升华为可深耕的“项目实践”，成为推动“大思政课”建设内🐈涵式发展、提升思政引领力🆘的关键抓手。　　以“价值涵育”引领项目设计，筑牢“大思政课”的价值内聚力。项🎸目式实践的核心在于将抽象的🥗价值理念转化为具象😖的行动载体，通过精心设计实💈现价值认同的深🤹度内聚。一是项目📥主题聚焦价值内核。项目紧密围⌚绕国家战略需求，将科技创新、乡村振兴、绿色发展、社👶会服务和卫国戍边等🤬重点领域的现实问题嵌入“选题、设计和实施”的项目全流程。学生在解决📠实际问题的过程中，深化对使命担当😈的理解。二是项🗳目情境承载价值体验。项⛱目式实践超越传统实践的“体验式学习”局限，坚持“真问题、真场景、真解决”，通过创设项目🐧情境，引导学生“在做中学、在学中悟”，有效打通理论向😭实践转化、知识🚬向能力跃迁的梗阻。三是项目👮反思促成价值内化。将结构化反思机制贯🏏穿于项目全周🍂期，引导学🔵生持续追问“为何而做”“为谁创造”“价值何在”。这🏯种主体性的批判反思，将外在的价值规🦂约内化为个体的信仰体系，形成“实践体验-价值澄清-行为固化”的闭环，最终筑🏢牢学生的信仰根基。　　以“课程嵌入”贯通育人链路，增强“大思政课”的知行转化力。项目式😳实践要有效提升思🏚政引领力，必须深度融入人🚈才培养体系，破解🐨专业课程与社会实践“两张皮”的困境，构建“知行合一”的育人生态。首先，知识重组，专业课程内容向🕡项目转化。利用项目本身🔱的跨学科属性，将专业课程核🌇心知识模块转化🐧为项目实践的“任务包”或“问题集”。围绕综合性实践主题，思政教师、专业导师、行业专家🎮共同设计任务链。这🥨种基于真实问题的知识🔈重组与供给，打破🛐了传统学科的藩篱，使学👲生在项目中自然领悟知识🥔的整体性与思👠政的统领性，实现专业🤸知识学习与思想政治教♉育的同频共振。其次，能力贯融，专业能力📚培养向项目借力。项目式实践是能力锻造的熔炉💀。学生🕸在项目式实践中不仅产出项💙目成果，更能够通过系统🎠性实践过程，全方位锤🦕炼青年适应时代要求、担当复兴大任🆓的核心素养💒与关键能力，有效促进了“知”与“行”的深度转化。再者，场域延展，专业实践场景与项目🧤衔接。项目式实践将育人🏦场域从🈲教室延伸至广阔天地。通过构建“课程教学-项目实践-反思提升-成果辐射”的闭环，项目㊗前理论铺垫与价值引导，项目中实践探索与能🙌力锤炼，项目后成💳果凝练及社会传播，形成一个持续🕘深化、影响扩大的全域🎆育人生态。　　以“科创协同”激活创造动能，提升“大思政课”的创新驱动力。科技创新😫始于真实问题场景💮中的项目实践，项目式实践是科创转化的🦐重要载体。一是项目式实践🎆孕育创新精神。学生直面“卡脖子”技术攻关、产业转型痛点等国家🏍急需领域，在解决实际问🚙题中激发创新潜能。这种“真刀真枪”的攻坚过程，使“科技自立自强”从政策宣导🧥转化为切身体悟，深刻内化“把论文写在祖国👏大地上”的实践自觉。二是项目式实践🦖涵养协同能力。复杂科创🏍项目往往需要打破学科壁垒，实现跨学科、跨年级甚至校企团队📩的紧密协作。通过校🔰企联合攻关、多学科团队融合，学生能💼够切身体验集体智慧的力量，理解责任共担、成果共享🆗的意义，有效涵养🏺服务国家战略需😢求的科技共同体意识。三是项目🔑式实践淬炼核心素养。在应对技术迭代、市场验证、伦理风险等真✖实挑战的过程中，学生不仅🤲锻炼了核心创新能力，更磨🐊砺了面向未来的战略思维、风险意识、批判性思维🐺与深厚的人文关怀。这种在🏜创新实践中锤炼的综合素养，正是担当🌯民族复兴大任时✒代新人的核心特质。　　(作⛸者侯维系四川农业大学🔯团委书记，康成铭系西安🈳交通大学马克🔏思主义学院硕士)　　侯维 康成铭来源：中国青年报　　2025年08月20日 07版。连日来，全国多地持续高温，部分地区气温🤣突破40℃。在这样的极端天气下，一批高科技设备——智能机器狗和无🕝人机站了出来，在消防救援、电力巡检、农业监测等领🔴域发挥重要作用。　　在刚🏇刚结束的世界机器人大会上，它们吸引了不少观众🚡的眼光，那么在现实生活中，它们具备怎样的“实战”能力，又是如何应对高🤥温挑战？一起来看↓↓↓　　在浙江嘉兴华🆎严路的电力电缆🎷隧道里，一只四足机器🦂狗正在通过➡智能扫描设备对电📸缆进行检查，不到2个小时就可以走完1.5公里长隧道。　　嘉兴供电公司🎄输电电缆运检班🐠班长 李牧：迎峰度夏期间，对我们保🍊障电力设备的安全稳🦈定运行提出了更高的要求⛄。以往我们的人工🎏检测，一个点🌴的三根电缆大概需要30分钟的时间。现在机器狗，它自动开展巡检，可以将时间降到10分钟以内。　　让机器替代人，在嘉🚖兴电力逐渐成为主流。相比于人力，机器狗可以🥐在隧道内自主开展电缆🏜及附属🎯设施的可视化巡检、红外测温和放电检测🍘工作，还具备🎌有毒有害气体🏓监测等技术。简单来说，相比过去人📀力检查更加安全，效率更高，检测更精准。　　嘉兴供电🔺公司输电电缆运检班班长 李牧：人工检测🚯会因为作业人员的能力差异，检测有误差。机器狗检测的全📰面度可以达到95%以上，准确🗄度能够达到85%以上。　　在地下隧道、在变电站，机器狗等智能设🥅备的应用日渐🔊广泛。而⬛除了地面的检测，空🍏中巡检的覆盖也在逐渐完善。近期高温持续，在嘉兴市秀洲📧区，巡检员们正在💬操纵无人机对长达2公里内的多个🥉基站进行巡检。这种特殊的无🍱人机可以精准拍摄🌋高压线，AI自动识别隐患。　　嘉兴供电公司输电运🏛检中心智🚗能运检班班员 颜奕俊：人工巡视🙀受制于只能从地面进行🔫巡检。有些人工📋很难到达的地方，开车就要半个小时。无人机在这👯个地方直接起飞，飞到塔顶上去，节省了人力。铁塔比较高，很多隐蔽的🐢缺陷没办法通🐂过望远镜识别。无人机可以360°全景对线路杆塔进行拍🎦摄。　　借助这些智能设💪备，嘉兴已经构😴成了一个360°全方位的立体巡检🗳空间。控制它们的，是眼前这个输🤙电全景监控中心，也可以将🈸其称为这些巡检点的智慧大🌼脑，它🔡可以根据前方智能设😵备的回传信号，实💄时监测电力线路、电缆隧道的运📙行情况，并作出相应判断。　　嘉兴🚼供电公司输电运检中心智能运检班😮副班长 赵梦石：在开展无人机🚸或者机器狗的巡📄检过程中，它可以把实时🚟拍摄到的画面，回👀传到输电全景监控中心。我们对监测😬到的画面进行实时监测，并且做智能分析处置🔺。确保30分钟之内🛹都能赶到现场进行隐患处置。隐患发现率，包括隐患的处置🈹效率都有了提升。

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Birgit/赤名惠/Abbie Cat/辻由紀

（青岛日报／观海新闻记者 賀来恵美子）