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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🎷农村公路高质量发展，适应推进乡村全🎞面振兴、加快农业农村现代化需⏱要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🚌称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🎋公路是服务农业、农村、农民的公益性基🍖础设施。国家综合采取🦀多方面措施，支持和促进🤵农村公路发展。

　　第四条 农村公路发⚽展应当贯彻党和国家路线🦕方针政策、决策部署，与统🍌筹新型城镇化和🌕乡村全面振兴的有关要求相🔫适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🤳完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🥖农村交通基础设施网络。

　　第五条 县💖级人民政府对本行政区🐯域内农村公路发展🏁承担主体责任，加强对农村公🌵路工作的组织领导，落实农🤧村公路发展支持措施，统筹研究和协📛调解决农村公🖲路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🛂通运输等有关部门、乡镇人民🐯政府依照本⛱条例规定和县级人🚩民政府确定的职责，做好农💻村公路相关工作。

　　国务院🍤交通运输等有关部门、设区的市级以🕉上地方人民政府🔲及其交通运输等有关部门🎪应当加强对农村公路😼工作的指导监督。

　　第六条 农村公🐯路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🚵辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🏯府按照财政事权和🏵支出责任划分原则，安排应🥈由其承担的农村🏧公路发展经费，并列入本级预🧟算。

　　国家鼓励通过慈善🚓和社会捐助以及🎲综合开发运营农村😣公路相关资源、权益等方式🚶筹集农村公路发展😠资金，支持🌿金融机构按照市场化、法治化🔅原则提供与农村公🍀路发展相适🚤应的金融服务，引导🔡社会资本依法参与农村🤞公路发展。

　　第七条 农村公路建🔌设应当以提升🐓路网质量为重点，推动农📡村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路😄网密度不足的偏远山🈷区、边疆地区等，应当根据实际⏳需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📳公路应当符合规定的🔍公路技术等级要求。

　　现有农村公路📨不符合最低技📗术等级要求的，应当升级改造为🎤符合技术等🤛级要求的公路。县级人民政府应🌓当根据本地区实🌠际情况组织实💶施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的🚅具体技术等🍕级及其主要技术指标，应当根据其功能定位⌚，结合地形条件、预👼计交通流量等因素确定。国务院交通🌟运输主管🐊部门应当健全与农村公➕路特点相适应的技术等级🚌及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🛡建设应当与国道、省道建设衔🔙接协调，促进城🚵乡交通运输一体化。

　　地方🚞各级人民政府应当采取措施，推进农村📆公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化✉建设，统筹农业生产、乡村旅😌游等需求，促进农村公🏩路建设与乡村产🎷业发展有机融合。

　　鼓励❄在农村公路建设中推📉广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🌱路建设涉及土地和空间🎦使用的合理需求纳🐒入国土空间规划实施🍣监督系🍺统统筹保障，按照国家有🚲关规定落实😕用地管理要求。

　　农村公路建设应当🈁依✖据国土空间规划科学🏄合理选址，优先利用现😵有道路改建或者扩建🎯，不占或者少占耕🔗地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🌿较小、技术方案简单等🔜条件的🎛农村公路建设项目，可以按照🏫国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🌘筑控制区的范围由🥖县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🌺理依照有关法律、行政法🚷规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🍂建筑控制区依照有关法⌚律、行政📱法规的规定划定范围🍾并实行管理。

　　第十三条 县级人民政📈府交通运输主管部门🥕应当依💁法采取有效措施，加大对🕖农村公路超限运输行为的🥡治理力度，防止超限运⏬输车辆违法在农🌁村公路上行驶。

　　不属于超⬆限运输的建设工程重👐型载货汽车确需⏭将农村公路作为施工📦便道或🥖者在一定时期内集中通行农🥘村公路，可🤷能造成农村公路损坏的，建设单位应🤖当与县级人民政府交🦅通运输主管部门或者乡🉐镇人民政🗃府签订协议，采取合理规划🦗行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段⏹等防护措施；造成损坏的，应当按👷照不低于该段公🥝路原有的技术标准及😅时予以修复、改建或者💑给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公💑路保护管理需要，县级人民政府🔹交通运输主管部门可以🐮在农村公🛑路沿线设置相应的电子技术监🖲控设备。设置电子技术⏩监控设备应当🎅经过法制和技术审核，确保电子技⛽术监控🗞设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🛀点应当及时向社会公🔗布。

　　第十五条 县级人民政府🔮应当组织交通运🛠输等有关部门、乡镇人民政府依🛡法采取措施，开展农村公路路🍏域环境综合整治，持续优化农村🔪公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🙉当建立健🥇全农村公路管🏤理养护责任制，明确并支持、督促交通🏄运输等有关部门、乡镇人民政🏄府履行农村公路管理🐞养护职责。

　　地方各级人民政📸府应当按照国家🤽有关规定，落实🧞农村公路养护资🐎金财政支出责任，加强🐷农村公路资产管理。农村🥩公路与乡村旅游等经👖营性项目一体🍪化开发的收益可以用于农村🎌公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🌲运输📮主管部门应当定期组织开🦉展农村公路技术🎏状况检测和评定，并将🕜检测和评定结果作为实施农🔚村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🚾按作业性质🖱分为日常养护和养护工程🤤。

　　县道的养🎌护由县级人民政府交通⛰运输主🔞管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🅿护由乡镇人🦖民政府组织实施。乡道、村道的养护✒工程由县级人民🚚政府交通运输主管部门🤸组织实施，或者交由具备条件的🕊乡镇人民政府组🤓织实施。

　　第十九条 农村公路🐣的日常养护可以通过政府购📧买服务等方式吸🌉纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🍧工作可以由🛫农村居民或者家庭承包，统⚓筹用好农村公路管理养🎄护领域公益性岗位，优先吸纳🍥就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公💄路养护作业单位参与农🎸村公路养护，推动🧣建立健全农村公路🚾养护长效机制，提高养护专业化👝水平。

　　第二十条 农村公✔路养护应当按照相🐇应的技术规范和操作🛁规程实施，保证公🖍路经常处于良🔦好的技术状态。

　　第二十一条 县级😿人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织💺开展农村公📹路日常巡查；发现公路坍塌或🖲者有坑槽、隆🗞起等影响安全通行情形的，应当及📰时设置警示标志并组🔅织修复。

　　第二十二条 县💪级人民政府应当🧖建立健全农村公路💻安全隐患排查治理机制，以农✅村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🚀村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🐔排查和治理。

　　交通事故易发💮的农村公路🌇平交路口、穿村过🔭镇路段等地点应当设置❄醒目的安全警示标志，必要时设置车💌辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强🔬农村公路应急保障和防灾📝抗灾能力建设，组织落实农村公💕路🉐突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🎴测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🔹者其他突发事件🌋造成农村🚃公路中断的，县级人民🚤政府应当组✨织交通运输等有关部门及🏻时进行抢通；难以及时抢🧡通的，应当设🧚立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🌝政府及其有关部门、乡镇人民政府🥈应当采取灵活有效的方式，对农村📻公路沿线居民开展道🎩路交通安全法律🔐法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路👺有🙁关要求纳入村规民约，增强农村➗居民的道路交通安全和🏷爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🎄应当完善政策措🔇施，健全激励机制，加快🌵农村货运物流等相关基📁础设施建设，保🔝障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政💻快递融合发展，拓展农村公路服务🤾功能，提升农村公路🕜服务畅通城乡经📙济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🍿部门、县级🥚以上地方人民政府👡及其有关部门、乡镇人民政府💚在农村公路工作中🐻不履行或者不✝正确履行职责的，依👛照法律法规和国家有关规🐂定追究责任，对直接负责的主🚙管人员和其他直接责🍹任人员依法🔈给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🌀例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条🌦例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 佐藤司）