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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🗑高质量发展，适应推进乡村⛰全面振兴、加快🍦农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🐰村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🌩务农业、农村、农民的公😹益性基础设施。国家综合🚂采取多方面措施，支持和促⬇进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发💷展应当贯彻党和国家💢路线方针政策、决策部署，与统筹➗新型城镇化和乡🔈村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🔄的农村交😄通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🎎对本行政区🏌域内农村公路发展承担主体责🛷任，加强对农村公🏦路工作的🗑组织领导，落实农村公路发⛴展支持措施，统筹研究和协调🚉解决农村🌟公路工作中🎅的重大问题。

　　县级人民政府交通✉运输等有关部门、乡镇人民政🚆府依照本条例规定💼和县级人民政府📣确定的职责，做好农村公路相关工作📢。

　　国务院交⛓通运输等有关部门、设区的市级🏢以上地方人⭕民政府及其交通运📰输等有关部门应🕶当加强对农村公路工作的指🕔导监督。

　　第六条 农村公🕒路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的💻资金保障制度。

　　地方各🍰级人民政府按照🏪财政事权和支出责任划分原则，安排应由🍝其承担的农🐷村公路发展经费，并列♒入本级预算。

　　国家鼓励💷通过慈善和社☝会捐助以及综合开发运营农🏋村公路相关资🗞源、权益等方式筹集🙇农村公🦄路发展资金，支持金融机构按照🌰市场化、法治化原则提供💝与农🎟村公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参🥡与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设💔应当以❔提升路网质量为重点，推动农村公🎵路路网提档升级、优化结构。

　　农😬村公路路网密度不足🥘的偏远山区、边疆地区等，应当根⛩据实际需要有序推进路🐘网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🌄公路应当符合规定的公✝路技术等级要求。

　　现有农村公路🐭不符合最低技🏏术等级要求的，应当🔺升级改造为符合技术等级要🏔求的公路。县级🚭人民政府应当根据本地🚺区实际情况组织实施农村公🕧路升级改造。

　　农村公路🔟建设选用的具体技术等📶级及其主要技术指标，应当🐫根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🍼量等因素确定。国务院交🤙通运输主管部门应当健全与🤡农村公路💉特点相适应的技术等级及其技🕗术指标体系。

　　第九条 农村🚉公路建设应当与国道、省道建设衔接协🏤调，促进城乡交通运🌱输一体化。

　　地方各级人民政府应当🤱采取措施，推进农村公路与沿😼线配套设施、产业园区、旅游景区等一🏟体化建设，统筹农业生产、乡🔃村旅游等需求，促进🎓农村公路建设与乡村🍃产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🙈路建设中推广以🔥工代赈方式。

　　第十条 农村🏘公路建设涉及土地和空🍠间使用⚪的合理需求纳入国土➰空间规划实施监督系统统筹🤝保障，按照❣国家有关规定落实用地管理🚗要求。

　　农🤪村公路建设应当依据国土🍂空间规划科学合理选址，优先利用🏷现有道路改建或者扩建，不占或者少🦓占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🕳符合投资规模较小、技术方案简单等💌条件的农村💩公路建设项目，可🦊以按照国家有关规定简化相📺关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🛤控制区🍳的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖🌵市的规定划定，建筑控制🧙区管理依照有关法律、行政法规的规定🤶执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🔂控制区依🎩照有关法律、行政法规的规❌定划定🦋范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运👐输主管部门应🆗当依法采取有效措施，加大对农村公路☝超限运输行为的🈚治理力度，防止超限运输🚝车辆违法💎在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🏻建设工程重型🏥载货汽车确需将🙃农村公路作为施工便道👷或者在一定时期内集😏中通行农村公路，可能造成🎥农村公路损坏的，建设单位应☕当与县😽级人民政府交通运输主管🆘部门或者乡镇🐞人民政府签订协议，采取合理规划行车💆线路、控制车辆载荷、加📐固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🔟不低于该段公路原有的技术标🏆准及时予以修复、改建或者🛒给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🚒公路保护管理需要，县级人民政府交🐃通运输主管部门可以在农🌇村公路沿线设置相应的⏬电子技术监控设备。设置电子⛹技术监控设备应当🔽经过法制和技术审核，确保💔电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🛬设置地点应当及时向社🌞会公布。

　　第十五条 县级人民政府应💟当组织交👊通运输等有关部门、乡镇人民政府依🚸法采取措施，开🧞展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路😴域环境。

　　第十六条 县级人👊民政府应当建立健全农村公路🔖管理养📱护责任制，明确并支持、督促交🤰通运输等有关部门、乡镇人民政府🥂履行💶农村公路管理养护职责。

　　地方各🙆级人民政府应当按💴照国家有关规定，落实农村公路养🈶护资金财政支出🏘责任，加强农村公路资🦑产管理。农村公路与➡乡村旅游等👚经营性项目一体化开发的收益可🌪以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主管部🧢门应当定👘期组织开展农村公路技👙术状况检测和评定，并将检测和🚓评定结果作为实施农村公🥩路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按⌛作业性质分🍧为日常养护和养护工程。

　　县道的养护⛑由县级人民政府交通运🍻输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🚩由乡镇人⏳民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县🎼级人📁民政府交通运输主管部门组🤚织实施，或者交由具备👙条件的乡镇人民🌮政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🦗的日常养护可以通过政府🦄购买服务等🎽方式吸纳沿线农村居民👒参与，保洁、绿化等相📔关工作可以由🌯农村居民或者家庭承包，统筹用好农👦村公路管理养护🆘领域公益性岗位，优先吸😑纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🤭路养护作业单位参与农村🏇公路养护，推动建立健全农村公🏁路养护长效机制，提高养护专🌑业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🐱应当按照相应的技术🥝规范和操作规程实施，保🛬证公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🥤府交通运输主管部门、乡镇人民🍐政府应当组🌧织开展农村公路日常巡查；发现公👺路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🎚全通行情形的，应当及🍚时设置警示标🕓志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府♑应当建立健🍑全农村公路安全隐患🤔排查治理机制，以农村公路急🎰弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🦗路段为重点，组织开展安🗾全隐患排查和治理。

　　交通事故易发📱的农村公路平交路口、穿村过⏯镇路段等地点应🔝当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🔜减速装置等设施。

　　第二十三条 县☕级人民政府应当加强农村公路应急💹保障和防🤞灾抗灾能力建设，组织🛐落实农村公路突发事件应急预案💁制定、应急物资储备、灾害监😑测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🚃其他突发事件🦕造成农村公路中断的，县级🐇人民政府应当组织交通运💸输等有关🚻部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🏷志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🏸关部门、乡镇人民政府应当采🏴取灵活有效的🤯方式，对农村公路沿🎿线居民开展道路🍙交通安全法律法📘规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🔘导将爱路护路有关要求纳入村🚿规民约，增强农村居民🕠的道路交通安全和〽爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政💢府应当完善⛲政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🎒流等相关基础设施建设，保障农村客运可♟持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融✡合发展，拓展农村公路服🌔务功能，提升农村🚴公路服务畅通城乡经🕗济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🥇、县级以上💥地方人民政府及其🏡有关部门、乡🚢镇人民政府在农村⚡公路工作中不履行或者🎍不正确履行职责的，依照法律⏬法规和国家有关规定追究责任，对直接负责🔽的主管人员和其🐜他直接责任人员依法🚄给予处分。

　　第二十七条 村🕑道除适用本条例规定外，参照适用《中华人🥙民共和国公路法》、《公路安全保护🤒条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Holly Mae Holmes/かわいまゆ/Lia Amalia/高沢菜穂

（青岛日报／观海新闻记者 Rick Savage）