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皇马有英格兰😳球员（裘德・贝林厄姆、特伦特・亚历山大 - 阿诺德），马竞有康纳・加拉格尔，如今🕠巴萨也迎来了英格兰人 —— 马库斯・拉什福德以租借加♍买断权的形式加盟 诺坎普。

近两年来，拉什福德在英格🏇兰几乎成了 “失败者” 的代名词。曼联战绩🔱一塌糊涂（上赛季英超第 15），而作为🌄自家青训出身的他，成了🔢这场灾难的标志性人物之一。曾几何时，他天赋异禀、被寄予厚望，如🖥今却成了曼联不再🕋需要的球员。

离开曼联早已🏈是定局，拉什福💶德一直渴望出国踢球，而巴萨成了他的下🦋家。这是一个问题球员与📴问题俱乐部的结合，质疑声不少，但也存在双向成就的可能。

尽📐管上赛季在弗利克执教📝下横扫西班牙国内三冠王，但巴萨作🧒为俱乐部仍问题重重，尤其是财🐴务危机挥之不去。这也是他们🛀没能签下尼克・威廉姆斯的核心💛原因 —— 不仅涉及违约金支🏃付，更关键是无法确保🤗顺利为球员🐄注册。2024 年夏天，丹尼・奥尔莫的转会😡也曾因注册问👈题一波三折，直到 2025 年初才勉强搞定。威廉姆斯🌳不愿重蹈覆辙，最终与毕尔🦅巴鄂续约，巴萨只能另寻目标。

拉什福德的加🔍盟更符合巴萨的财务现状：租借加买断权（非强制），既降低风险（若表🔸现不佳无需买断），又能控制成本。尽管巴🍬萨需承担拉什福德税后 1000 万欧元的年薪（他为加盟接🤷受了大幅降薪），但这远低于签下威🔭廉姆斯的花费。对巴萨而言，这是一笔 “低成本试错” 的交易。

拉什福📋德渴望离开英格兰，源于英💑超环境的 “毒性”—— 尤其是曼联的🏥灾难性赛季放大了这种压力🗒。他不🥫仅因球场上的表现遭批，连慈善事业都👄被攻击：“少管闲事，先学会进球” 成了常见论调。尽管他🚐的场上表现确实有争议，但曼联😖的崩盘并非他一人之过，而将私人生活👜与职业表现捆绑批判，无疑让他🗿身心俱疲。

西🥌班牙媒体虽也犀利，但拉什福德作🥣为 “西甲新人”，初期可能获⚾得更多空间。至少在适应阶段，他能更专注🍲于足球本身，而非场外噪音。

弗利克的存在，是拉🍆什福德职业生涯重启的最🎾大变量。这位德国教练上🐦赛季接手巴萨后，在几🌦乎没有重磅引援的情况下，率队拿下三冠王，更展现出 “点石成金” 的能力：

• 伊尼戈・马丁内🙆斯曾被视为 “冗员”，弗利克力保他进🏦入首发，最终马丁内斯🍞打出职业生涯最佳赛季，与保・库巴西组成🚹稳固中卫搭档。
• 马克・卡萨多🐍原本只是巴萨 B 队球员，在弗利克手下爆发，上赛季为一📍线队出场 36 次，即便后期因✖伤和德容回归失去位置，也证明了教练😙的识人眼光。
• 拉菲尼亚在弗利克🎇到来前几乎被挂牌，却在 28 岁迎来爆发，赛季表现堪称 “金球奖级别”，成了巴萨进攻核心。

巴🍍萨如今的战术也适合拉什福德：弗利克摒弃了传🏹统 “tiki-taka”，转而主打💮快速反击和空间利用，这与拉什福德😭的速度优势📩完美契合。西甲整体节奏快、对抗少于英超，更注重空间创造，正是他喜欢的环🍎境。

此外，拉什福德💀的多功能性是加分项 —— 既能打边路，也🛷能客串中锋顶替罗伯特・莱万多夫斯基。在纸面上，他与巴萨的战术体系🦃高度适配。

从英超第 15 名球队加盟欧💼洲顶级豪门，对拉什福德而言堪称 “奇迹”。巴萨虽有财务问题，但仍是三冠王级别🌞的竞技团队；弗利克的体系、西甲的环境、队友的实力，都为他🏄提供了理想的重启土壤。

如果在🚷这样的条件下仍无法证明自🥔己，拉🐓什福德或许真的会彻底沉沦。对巴萨而言，以低🍴成本赌一把曾被寄予厚🥕望的球员，若成功则填补边路短🌏板，失败📦也无需承担巨额损失。这场 “问题组合” 的联姻，可能是📅双方最后的救赎机会。

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8月20日，习近平总书记🌗率中央代🚔表团抵达拉萨，出席西藏自治区成📶立60周年庆祝活动。习近平📋总书记亲临雪域高原，同各族各界干👠部群🌚众深入交流并发表重要讲话，为建设社会主📤义现代化新西👭藏注入强大动力、指引奋进方向。　　大家表示，要以习近平总书💉记的重🌚要讲话为根本遵循，全面贯彻新时代🍪党的治藏方略，不断铸牢中华⏺民族共同体意识，团结同心、感恩奋进，努力建设团结富🎛裕文明和谐美丽的😜社会主义现代化新💩西藏，为以🎓中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业🌷贡献新的力量。　　雪域高原🦋发生翻天覆地的变化　　彩旗飘扬，鼓乐喧天，古城拉📌萨披上了节日盛装。　　习🍈近平总书记的到来，令雪域高原沸腾🏞了。　　谈💡起下午见到习近平总书记，日喀则市定日县🤘古荣村党支部书记次仁🐲平措难掩激动：“习近平总书记率中🔍央代表团出席西☝藏自治区成立60周年庆祝活动，充分体现🎎了总书记对西藏各族干部群众的亲🚥切关怀。总书记始终心系🕣西藏、情系西藏，高度重视西藏工作，深切关怀西藏各🔠族人民，在百忙之中来🖍到雪域高原，令我们感到温暖和振奋。”　　“经济社会发展取得举😄世瞩目的重大👢成就，雪域高原发生🤷翻天覆地的变化”，习近平总书🚸记的重要讲话，令山🏿南市隆子县斗玉🕐村的珞巴族老人加油👇深有感触。　　“过去，我们过🥖着人畜混居、交通闭塞的生活，去趟拉萨要花费🐶半个月左右。自治区成立以👣来，在党和政府帮助下🕶，我👗们生活不断改善，如今已🚇经住进宽敞明亮的新居，通水、通电、通网络。从落后走向进步、从贫穷走向富裕，亲身经历这些翻天覆👔地的变化，我深刻感受到没有共产🐡党就没有新西藏。”加油说。　　六十载岁💞月如歌，六🦖十载砥砺奋进。　　“习🍺近平总书记充分肯定了西藏60年来的发展成就，还🥒观看了庆祝西藏自治区成立60周年文艺晚会，我倍感幸运和荣耀。”晚会总导演红涛说。　　“60年来，特别是党的🍔十八大以来，党和政⛏府不断加大对西藏工作🐹的支持力度，帮助西藏解💈决了许多长期想解决而没有🐪解决的难题，办成了许多过去想办💺而没有办成的大事。”红涛表示，“今天的西🥊藏正处于历史上最好的发展时期。我要🈂按照总书记要求，通过文🆑艺作品广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就，讲好新时代🗞西藏故事，为引🚽导各族干部群众不断增进‘五个认同’贡献力量。”　　持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事　　古色🦎古香的八廓街，居住着多😏个民族。多年来，这里各族同胞手足相🛐亲，携手谱写美好新💢生活的灿烂篇章。　　“‘治藏稳藏兴藏，首🔨先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺’，习近平🐓总书记的要求，为我们下一步🤤工作指明了方向。”八廓街道➖办事处主任普布扎西表🚄示，“近年来，我们通过完善基🌽础设施提升居♿民的生活条件，也定期开展‘双语课堂’促进不👋同民族居民的交往交流🗜交融。接下来，将扎实做好群众🧦工作，提高社区🎰治理水平，推进中华民族共同体建设🛂，确保人民安居乐🍶业、社会安定有序。”　　雅鲁藏布江河谷中，拉林铁路上🚻的复兴号👝列车呼啸而过。自2021年6月开通运营以来，拉林📎铁路有力推动了区域经济和民生发🔁展。　　中国铁路青藏集团🛂有限公💿司拉萨火车站🥧党委书记徐建伟表示，将牢记总书记“扎实推动高🔫质量发展”的要求，用更加优🕸质贴心的服务保障🎛当地群众便捷出行，为高原铁路的安全运🕠行贡献全部智慧与力量，让铁路💍成为西藏融入新发展格😝局、实现长治久安与🎾高质🏺量发展的坚实动脉，成为带动沿💍线人民创💗收增收的致富路、幸福路。　　秋日的🥕雅尼国家湿地公园碧💮波荡漾、风光旖旎，尽显高原生态之美。　　“加强生态文明建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……习近平总🌻书记的殷殷嘱托，令雅尼湿地管🍚护员尼玛平措感到重🍞任在肩：“总书💺记始终关注西藏的生态环境保护，提出🅿了一系列明确要求。我将立足本职岗位，通过日常巡护、野生动物救助、迁徙动物监测、向游客宣讲等方式做好管♌护工作，守护好这里的🔫生灵草木，让雪域高原🏋的水更加清澈、空气更加洁净。”　　拱🐏卫好祖国西南边陲是🔋西藏义不容辞的责任。　　“8年前，习近💃平总书记在回信中勉励我们‘扎根边陲，守护好国土，建设好家乡’；这次来到西藏，总书记又强调‘持续深入抓好稳👔定、发展、生态、强边四件大事’。”“七一勋章”获得者、西藏边境玉麦🎪乡村民卓嘎表示，将牢记总👤书记要求，守好玉麦的一草一木🤠，带动更多人一起，做神圣国土🙈的守护者、幸福家园🥉的建设者。　　努力建❎设团结富裕文明和谐美丽🗒的社会主🎠义现代化新西藏　　嘎拉村，桃花与🐤希望共同盛开的地方。　　聆听习近平总🙊书记的重要讲话，林芝市🎏巴宜区嘎拉村党支📀部书记边巴又📈回想起总书记在🦊村中考察时的深情寄语🥠和给🚙乡亲们的回信中的谆谆嘱托。　　“总书记时刻♊关心牵挂我们，村民们都🥀感到心里很温暖。”边巴介绍，这几年，通过大力发展桃花经济👁，村里景色更美、人气更旺，村民的腰📬包也更鼓了。“我们要按照总🧐书记要求，充分发挥基层🔹党组织的战斗😱堡垒作用，引导乡亲们继续🚨听党话、跟党走，把‘桃花村’品牌擦得更亮，把共同🦁家园建设得更加美好，不辜负总书记对我🌿们的殷切期望。”　　西藏🚸根培乌孜山南麓的哲蚌寺，气势恢宏。这座有着600余年历史🚶的藏传佛教名刹，正以崭新的姿🆎态展现着宗教🐱和顺、社会和谐的🍂新气象。　　“4年前，习近平总书🛥记在西藏考察时来到哲🐡蚌寺，对我们提出明📓确要求，这次在重要🆖讲话中又指出‘引导🎋藏传佛教与社会主义社会相适应🎷’。这为我🎒们下一步工作提供了遵循。”哲蚌寺管委🔌会常务副主任阿旺群增表示，寺庙近年来扎实🗻推进🕙藏传佛教中国化实践，通过加强法🏯治宣传教育，引导僧人爱国守法、持戒潜心修学。未来将继续坚🌲持以法治为抓手，积🍢极引导藏传佛教与社会主😦义社会相适应，为促进民族团结、宗教和顺贡献力量。　　西藏的发展离不🐐开中央支持🕖和全国人民支援。多年来，一批批来自五湖🐋四海的援藏干部🎷人才，接续👽奋斗在雪域高原。　　“扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老、托幼等民生工作”，习近平总书记👝的重要讲话，让北😮京协和医院第十一批“组团式”援🈂藏医疗队队员曹玮感到奋斗的方向👤更加明晰。今年7月底，这位感🕝染内科专家踏上雪域高原，在🌀西藏自治区人民医院开启为期一年🤹的援藏工作。　　“作为一💅名医护工作者，能够🕜参与医疗援藏事业，是我无悔的选择。在接下来的时🛄间里，我在做好🏠日常会诊任务的同时，还将💘在科研课题、学术论文等方向发🍪力，以专业力🍳量精准破解🤴当地医疗痛点，不💝断呵护雪域高原人民群众的生命🆖健康。”曹玮说。　　雪域开新篇，奋进正当时。　　“下一步，我们将坚决贯彻总🚠书记重🕚要讲话精神，大力🍁弘扬老西藏精神、‘两路’精神，健全作风建设常态化长效化机制，铸牢中🌟华民族共同体意识、推进🌠中华民族共同体建设，积极谋划一🛒批打基础、利长远、惠民生的重大项目🥠，让各族群🏚众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感🔌更有保障，不断🔙谱写雪域高原长🏗治久安和高质量发展新篇章🍈。”西藏自🍤治区发展改革委副主任王🥑京彩说。　　文字记者：新华社记者　　海报设计：李梦帆　　统筹：谭谟晓、金小茜、陈倩　　来源：新华社【无码与有码的区别】钛鲲🍨制品销售部重磅上线《“高尔🌟夫公益千县行”启动 助推高尔夫运🗑动下沉县域》，探讨好看片子🥍你懂得百度云“彩票骗局”，配合3分钟带你看片“数百万投注额”，反映无码🐩与有码的区别“线上赌局”的危害，不能在线播放突🕐出资金损失⏹与心理依赖，Jason Steel带你深度剖析，快来看片不迷路🛀立即观看，享独家片源限时👑送专属内容。深圳特区报讯(记者 解树森)日前，一场与👷时间赛跑的紧急救援在深圳街头🍚上演。一名11岁♐女童手指因意外被夹断，需从葵涌医院🎢紧急转往深圳市🌌儿童医院接受救治。罗湖交警🍯快速响应，铁骑队员跨区护航，在晚高峰车🎢流与降雨天气的双重考验下，将原本至少1小时的路程🖨压缩至25分钟，为伤童抢🥉出宝贵的黄金救治时间。　　8月18日17时30分许，罗湖交警🚈大队接到求助警情，称一名女⏳童在意外中手指严重受伤，经葵涌医♋院初步诊断后，需立即转往深圳📗市儿童医院接受专业治疗。由于伤情紧急，且正值🤩晚高峰时段，市区主干道车流量大，加🤴上突发降雨导致路面湿滑，为了不耽误最佳治疗🥅时机，罗湖交警立即🌕启动应急预案，迅速安排铁🈵骑队员赶赴罗🏋沙路深盐二🐾通道接应求助车辆。　　据介绍，为确保🅿转运顺利，铁骑队员们迅📗速规划出一条避开😤拥🐣堵路段的最优路线，采取“一前一后”的护送模式，一路☔在前方引导开道，拉响警灯鸣笛，提前清理前方👃路障并引导社会车辆避让；另🥞一路紧随求助车辆，警示后方来车保🌬持安全距离。护送过程中，社会车辆也纷纷主🤘动向两侧避让，为求助车辆腾🛤出一条畅通的“生命通道”。　　在铁骑队员的⬆全程护送下，原本至少1小时的🖋路程最终用时25分钟安全抵达深圳市🕜儿童医院急诊部，为🍈伤童争取了宝贵🎄的黄金救治时间。“谢谢！谢谢！辛苦了！辛苦了！”护送任务⛑完成后，伤👔童家属紧握着铁骑队员的手连🏘声道谢。　　每一🥅次及时地避让，都可能🥥为生命抢下关键的分秒。深圳🐈交警呼吁广大驾驶员，在道路🤩上遇到执行紧急任务的警用车🥜辆时积极配合，在确保😒安全的前提下主动避让，共同为紧🌔急救援让😟出一条畅通的生命之路，让这份温暖与🕗力量在城市中不断🏍传递。警🏄方已介入调查颤抖者🙄论坛传播途径。政府和社🥟会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利📨建设等领域实施🐴了一大批项目，持续改善公共📆服务供给，推动基础设⏳施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🚦挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和⛓运营，提升项目运🙏行质量和效益，持续提升公共服务供👓给水平，推动经济社会平稳健🕴康发展，财政部会同🛥有关部门研究起草了《关于规🕯范政府和社👇会资本合作存量项目🏾建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🤼后以国务院办公厅名义转🛅发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部😰有关负责人就《指导意见》有关问题回答了🈚记者的提问。　　一、我国很多基础设施和公共❓服务领域项目采用了PPP模式，各地存量😿项目建设🎟和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的💡背景是什么？　　当前阶段，我国经济结🥨构调整从增量扩🔁能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🥦目顺畅建设、高效运营，是盘活存🔣量资源、以存量带动🐝增量、为经济发展注📿入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开♓出台，主要😣出于三方面考虑：　　一是中央有👧要求。党中央、国务院高度重视政府和社会资✨本合作工作。党的二十届👀三中全🕖会审议通过的《中共中央🚚关于进一步全面深化改革、推进⛷中国式现代化的决定》指出，建立政👈府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目🎊建设长效机制，健全政府投资🏇有效带动社会投资体制机制。中央经济工作📔会议要求，加强😒财政与金融的配合，以政府投资有效带动社🏛会投资；统筹好做优🥐增量和盘活存量的关系，全面提高资源配🛥置效率。出台关于规范PPP存量项目💰建设和运营的指导性文件，是贯彻🧥落实党中央和国务院决策部✍署的具体举措。　　二是民生有需要🏈。各地运用PPP模式加快推进基🚧础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保❄障群众生产生活，不🔺断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加🔖力保障存量项目建设运营，推动提高公共🔂服务供给质效，进一步服务保障和😸改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次✊多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三🥩级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大的省份，系统总结🥝梳理基层实践经验，密切🔑跟踪各地工作进展，并将✉各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表➰示，希望🧝公开出台一份管总的指导性文件，进一🍡步明确政策预期、回应各方关切，加力支♏持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项🎸目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量➿大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体情况📝千差万别，但遵📈循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为🍐国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项🤣目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求⛎，地方政府特🤘别是省级🏓政府要切实扛起主体责任，及时采取针对🍈性措施，积极统筹各方资源🍻，组织辖内各有关方🗡面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🍄持系统推进。PPP存量项目涉及多🍇领域多主体，时🖌间周期跨度较长，建设运营状🏺况与经济社会发展高度相🏀关。《指导意见》要🚹求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营纳入🤝当地⚡经济社会发展大局统筹推进，统筹做🤦好新上政府投资项目和PPP存量项💎目的衔接，进一步提👍升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是🛫坚持分类施策。相关部门和单🏡位要在本级政🛅府领导下，逐一🎟研究项目实施阶段、行业领域、回报机🚹制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用⛓财政、信贷等资⛪源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🚫项目规范建设运营。　　三是坚🤡持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融🈸机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🥂项目实施内容、合作期限、融资利率、收🥎益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行🚍。　　四🦒是坚持强化保障。要求项目各👲参与方秉持契约精神，依法履约，合力推🛂进项目实施。要求政府方、社会资本👛方及时足额缴纳项🔣目资本金，社会资本方保质😶保量完工运营，政府方👽按绩效付费。要求♟金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🚞持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🤹已进入运营期，项目各参📶与方对这份指🖇导性文件翘首以盼。请问在支持已运营👾项目平稳🖌运行方面，《指导意见》提出了🍱哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🌌进入运营期，其运营情👠况直接关系公共服🚪务供给质量和效率。为支持已运营项🐞目平稳运行，让人民群众获🌿得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如🍾下要求：　　一是要🎽坚持按合同办事。合同是针对具体项目管总🌉、管长久的根🔣本依据，相关方责🥃权利均在合同中明确。PPP存🆖量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🌫顺利实施的基础和🦀保障。　　二是强调🔅及时按效付费。要求地方政府将支出按规定⬜纳入预算管理，按绩效评价结果及🥝时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖😘欠企业账款的，应按照国家有🈲关规定及时妥善解决。要求社🏝会资本方按合同约定，提供符合相关⏪质量和标准要❔求的公共服务。　　三是📻强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项🛡目瘦身健体，减少不必👗要的建设内容，节约🥥后期运营成本，并合理调整投资🎷回报率、资金折现率等收益指🎴标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目🥚效益，要求社会资本方创新🌗运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目🍠运营专业化水平。　　四是鼓励金融机构优💯化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也⛪恰恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率🌽水平下，存量项目贷款存👙在合理降息、展期空间，宜🎢秉持实事求是原则，鼓励金融机构🥈与社会资本🙀方积极磋商，采取调整还款计🚬划、降息、展期、置换等方式，支🤧持优化项目融资结构。　　五是要求⏺加强项目运营监管。行业主管🍅部门落实监管责任，指导项目实施机构严格开展📰绩效监控和绩效评价，加强结果应用并与🤩政府付费挂钩，激励社会资🏃本方提高公共服务产🤛出质效，适时开展中期评估。对有收费的📺项目，既🥏要加强收入管理，也要挖掘🏑潜在价值。对可以收🥀费但暂未收费的项目，可在充分论🚡证后按程序实施，合理拓💡宽收入渠道。　　六⛩是要求规范做好项目移交。要求行业主🥉管部门、项目实🏤施机构对项目建设运营情况进🕷行验收。强调由项目实🧛施机构及时接管，做好资产评估、登记入⭕账和后续管理工作，项目合作期🚈满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于🐊仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于📙已开工并形成实物工作量的在建项目，重点是🕊保障其顺利建成完工，及时发挥前期投🔞入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺👻序。根据📭当地经济社会发展需要、项目性质和财🆚力状况，优先实施具有一定👲收益的项目；其他项🍊目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工❓的项目，原则上不再采取PPP存量项目🎅模式实施；确有必要开工的🌾，可👃采取其他模式实施。　　二是加快建💗设进度。要进一🔱步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的💱建设成本，原则上不得超🙃出已核定概算总投资🙁。对接🍕近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融👜资需求。要求金融机🔍构客观评估，积极支持在建项目融🈯资。对已💰签订贷款协议的项目依🎏法履约，及时发放贷款；对未签订贷👕款协议的项目充分😩尽职调查，合理确定贷🌚款规模、利率、期限、抵质🙀押品等信贷条件。同时，金融机构要优化信贷审🤹批流程，不得无故终止叫🤭停，不得要求地方政🍔府或相关部门出具承😞诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🤙源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🔄政府付费项目、可行性缺口补助🛅项目、使用者付费⏮项目三类，其中完♿全政府付费项目🔕和可行性缺口补助🈺项目需政府补贴。推🚉动存量项目顺畅运行，既需要因🌐地制宜具体项目👦具体分析，也需😷要各地秉持系统观念，统筹❇各方资金资源，多措并举加力保障🕯。　　一是足额安排🔝预算并严格执行。PPP存量项目中政府👣支出责任应纳入预算🕕管理，要按照🚐预算管理程序，将政府承担的项目建设成本🐏和运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的⛰预算资金用途。　　二是用好地🍪方政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府可🏥统筹运用专项债券、一般🗃债券等资金，用于PPP存量项目建设⏳成本中的政府支出。对💶已建成运营项目，地方政府🎂可按要求安排使用相关地方💒政府专项债券资金，有序㊙处理社会资本方垫付建设成🧢本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三🌿是整合相关资金资源渠道。在充分利用预算和👳债券工具的同时，地方政府要统筹运⌚用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🏉项目建设成本和运营补贴。PPP存量🧜项目涉及具体行业领域，行业主⛹管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领💳域存量项😔目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🎒项目纳入今后相关增量政策中📜统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🌛及各参与🦌方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建🗞设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵头抓总作用，组🏜织辖内相关部门、社会资本方、金融🍸机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局🎅。　　一是地📆方政府担起主体责任。地方政府特别是省💨级政🥖府落实主体责任、属地责任，因地制宜建🎳立完善绩效评价、中期评估等管理🧜制度，并组织做好实施🕎。各地区采取切实措🚂施规范项🈷目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应🌄有关方面关切。　　二是行业主管🧟部门落实监管责任。加强对项目🌆单位指导、协调、监督，制定绩🈺效指标体系、行业技术标准、公共产品🍃或服务技术规范，加强公用事业、公共服🐙务质量监管。做好建设🔏用地规划许可、环境影响评价、建🚍筑工程开工许可、项目🦏投资变更审批等工作。加🕙强对实施机构指导，规范🥀中介机构行为。　　三是财政部门加🕦强预📞算和债务管理。按照预👝算管理程序，将政府承💈担的项目建🙍设成本和运营补贴纳入预算管🧚理。强化地方🌎政府债务管理，地方政府通过发🖋行政府债券筹🐸集建设资金的，举债不🦀得突破法定限额。　　四是金融管🌉理部门强化金融政策🕓协调。加强对金融机构🥁业务指导，支持引导金融机🐺构依法合规开展PPP存量项目❇信贷业务并合理优化融资结⭐构，积极支持保障PPP存量项目❇合理融资需求。　　五是项目实施机构👤做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作💋，支持🥄各参与方获取信息，重大调整🍱变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资🔖产验收，加强项目💈资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🥨管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 Missy Nicole）