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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🤪路高质量发展，适应推进乡⛑村全面振兴、加快农业农村现代化🎶需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🕦所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🔇农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取🕌多方面措施，支持🏹和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发📎展应当贯彻党和💑国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城📔镇化和乡村全面振📵兴的有😦关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🗡覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🦀农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🔜民政府对本行政区域内农🔟村公路发展🛩承担主体责任，加强对农🏠村公路工🧙作的组织领导，落实农村🎈公路发展支持措施，统筹研究和协调🏐解决农村公路🎧工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🌈通运输等有关部🎥门、乡镇人民政府依🎆照本条♊例规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🏀等有关部门、设区的市级以上🚼地方人民政府💾及其交通运输等有关部门应🍲当加强对农村公路工作的指导❣监督。

　　第六条 农村公路发🎚展建立以财政投入📽为主、多渠道⛸筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🏗政府按💧照财政事权和支出🛷责任划分原则，安排应由🚠其承担的农村公🕋路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🙏善和社会捐助以及综合开💉发运营农🗒村公路相关资源、权益🧐等方式筹集农村公🅿路发展资金，支持金融机构按🏛照市场化、法治化🏤原则提供与📹农村公路发展相适应的🔘金融服务，引导社👉会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🖲建设应当以提升🥑路网质量为重点，推动农村公路路网🤰提档升级、优化结构。

　　农村🚵公路路网密度不足的🎓偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推进🍃路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🏊农村公路应当符合🤣规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🌏合最低技术🎆等级要求的，应当升级改造👁为符合技术等级要😯求的公路。县级人民政府应🏠当根👢据本地区实际情况组织实施农🎞村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的😆具体技术☝等级及其主要技术指标，应当根🤖据其功能定位，结合地形条件、预计👉交通流量等因素确定。国务院交通🏄运输主管部门应当健全🍕与农村公路特点相适应的技术🗺等级及其📵技术指标体系。

　　第九条 农村公💦路建设应当与国道、省道建设衔🅱接协调，促进城🥈乡交通运输一体化。

　　地方各💐级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配🙋套设施、产业园区、旅游景区等一体化建💠设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村💧公路建设与乡村产🕺业发展有机融合。

　　鼓励在农🐲村公路建设中推广以工代🏃赈方式。

　　第十条 农村😸公路建设涉及土地🤦和空间使用的合理需求纳入国💁土空间规划实施监督系⬅统统筹保障，按照国家有关规定👱落实用地管理🛤要求。

　　农村公路建设应当依🧚据国土空🔂间规划科学合理选址，优先利用😤现有道路改建或者扩建，不占或者少🔷占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🤘合投资规模较小、技术方📳案简单等条件🐅的农村公路建设项目，可以按照国☝家有关规定简🎈化相关程序。

　　第十二条 村道两📮侧的建筑控制区的🥦范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🗳划定，建筑控制区管🐘理依照有关法律、行政法规的🥌规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑♉控制区依照有关法🚴律、行政法🎼规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍧通运输🤒主管部门应当依法采取有效🏇措施，加大对农村🌛公路超限运输行为的治理😵力度，防♊止超限运输车辆违🥑法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🔈的建设工程重型载货汽车确📉需🕌将农村公路作为施👽工便道或者在一定时😰期内集中通行农村公路，可能造成农🐶村公路损坏的，建设单🌟位应当与县级人民💴政府交通运🍉输主管部门或者乡镇人🐛民政府签订协议，采取😜合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🎒改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🧗该段公👑路原有的技术标准及时予以修复、改建或者🕦给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保😀护管理需要，县级📧人民政府交通运输主管部门可📄以在农村公路🤙沿线设置相应的电🚃子技术监控设备。设置电子🛺技术监控设备应当🤑经过法制和技术审核，确保电子技术监🍟控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设👊置地点应当及时向🛥社会公布。

　　第十五条 县级人民政府👭应当组织交🛐通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🥪采取措施，开展农村公路路域环境🅾综合整治，持续优化🐥农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府💿应当建立健全农村公路管理养💧护责任制，明确并支持、督促交通运💼输等有关部门、乡镇人📆民政府履行农村公路管理养护职责🧒。

　　地方各级人🐼民政府应当🔢按照国家有关规定，落🚚实农村公路养护资金财政支出🥄责任，加强农🍗村公路资产管理。农村公路与乡🤼村旅游等经营性项目一体🐫化开👂发的收益可以用于农村公🚏路养护。

　　第十七条 县级人民政府🏑交通运输主管部📺门应当🌉定期组织开展农村公路技🕙术状况检测和评定，并将检测和评定🖕结果作为实施农村🦓公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🍈按作业性质🏿分为日常养护和养护工🕣程。

　　县✈道的养护由县级人民政府交通📯运输🔎主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养👥护由乡镇人民政府组织实施🐵。乡道、村道的🍊养护工程由县级人民政府🌃交通运输主管📸部门组织实施，或🌮者交由具备条件的乡镇人民政府组🚡织实施。

　　第十九条 农村🐞公路的日常养护可以通🥌过政府购买服务等方式🚃吸纳沿线农🌸村居民参与，保洁、绿化等相关📝工作可以由农村居民🤪或者家庭承包，统筹用好农村📷公路管理养护领域公🚥益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业📳公路养护作业单位参🙂与农村公路养护，推动🏠建立健全农村公路养护长效机制，提高养护🕜专业化水平。

　　第二十条 农村公路🤺养护应当按照相🍹应的技术规范和操作规程🛩实施，保证公路🙌经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🖕输主管部门、乡镇人民政府🥕应当组🚵织开展农村公路日常巡查；发现👈公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安📕全通行情形的，应当及时设🥜置警示标🏚志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民💴政府应当建立健全农村公🈯路安全隐患排查治🎉理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🎏镇等路段为重点，组🤛织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发⏯的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点应🚴当设置醒目的安👎全警示标志，必要时设置车🕴辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加📂强🏄农村公路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🌒公路突发事件🌐应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🔟预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🤲突发事件造成🤥农村公路中断的，县级人民政🎰府应当组织交通运输📝等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并🏸发布绕行路线。

　　第二十四条 县🛸级人民政府及其有关部门、乡镇人民🍬政府应当采取灵活有效的🕙方式，对农村🚔公路沿线居民开展道路交🍕通安全法律法规和爱路护🔞路宣传教育，鼓励、引导将爱🏉路护路有关要求纳入🤰村规民约，增强农村居民的道🆙路交通安全和爱路护路意识😈。

　　第二十五条 地方🌒各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🛺物流等相关基础设施建设，保障农村客🍫运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融❄合发展，拓展农村😗公路服务功能，提升农村🐳公路服务畅通城乡经济🦓循环的能力。

　　第二十六条 国❌务院有关部门、县级以上地方人民🖼政府及其有关部门、乡镇人民政府在农💐村公路工👧作中不履行或者不💰正确履行职责的，依照法律法规和国家有关🚥规定追究责任，对直接负责🏳的主管人员和其💌他直接责任人员🧝依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🌂条例规定外，参照适用《中华人民🎟共和国公路法》、《公路🎤安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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元山遙/濱崎里緒/水澤真樹/戶田真琴

（青岛日报／观海新闻记者 雾岛樱）