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浙🚋江温州水域一海😆上风电施工现场。浙江海事局供图

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙🚊江海事局获悉，近日浙江🐲海事局、浙江省发🐻展改革委(能源局)等五部门，联合出🦑台全国首个省级😥专项政策《浙江省海😿上风电安全应急管理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。

　　浙🧑江海上风电产业迅猛发展。根据浙🐃江省海上风电发展规划，该省沿海共规👛划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着🍀海上风电场加速推进🐞并迈向深远海，传统海上风🤧电安全管理模🐱式面临多重困境，制约着浙江海上风🖤电产业高质量发展。《指导意见》不仅为解决➰风电项目规模🖊化开发可能带来的风险🦔提供了参考方案，也为企业、属地政府、监管部门协同🏐抓好海🔪上风电安全管理提供了🛁制度依据。

　　据悉，《指导意见》分为总则、安全生💪产主体责任、建设施工安全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和人员🌆管理、应急管理、监督管理、附则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全应急体系，进一🕶步解决海上风电建设主体责任落㊗实不到位、跨部门综合治理🕷合力不足、配套安🍸全应急基础设施薄弱🍸等问题，为海上⏱风电产业健康发展提供扎实🍀安全基础。

　　《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的📌责任体系原则，要求⛳业主单位对从勘测设计到运❕维检修的全流程安全💑管理负首要责任，要求🙊属地政府建立海上风🌉电安全协调机制，成立专项🚠安全生产组🏭织管理机构，切实落♓实属地管理责任，同时明确了海事、应急、能源等11家单位的🎦安全监管责任，形成“分工明确、协同高效”的监😂管责任体系。

　　《指导意见》最令人关注🌂的内容也包🕦括风电项目实👥施过程中的应急救援体系建设。其明确企业侧🌮要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上🏘升压站标配卫星电👶话等应急物资；政府侧要㊗加强远距离巡✒航救助船等应急救💵援装备投入和应急救📝援队伍建设。尤其针对深远海🖕风电场应急救援🔎距离远问题，要求在海🏦上升压站设置直升机🌭悬停区，构建🌵海空联合救助体系，强化远海📋救助力量装备。

　　此外，《指导意见》还配套出台《海上风电👠远程安全监控平台建设指南》，推动业主单位🥦建成“陆海空天”一体化监控平🚙台，对风电场区及周边🤤水域船舶动态做🎃到智能化全覆盖监控。(完)

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中国驻洛杉🌽矶总领事馆提醒领🗓区中国留学生注意美🖊方入境要求

“16个国家280支队伍，在26个赛项中展开487场比拼，最终产生了26枚金牌”，在刚落幕的全😌球首届人形机器人运😱动会上，随着🤤最终成绩的揭晓，人形机器人在赛🎩场上完成了一场从“舞台上动起来”到“赛场上比起来”“生活中用起来”的进化。而在市场端，懂算法和机械结构设🦏计的技术类人才，正🍠跃升为职场上的“香饽饽”。业内人士指出，企业、高校和机构🚪同台竞技的背后，正是人形机器人🚒领域人才加速补位的🍴生动体现，运动场既🍟是比赛场也是人才试炼场，以赛促教将推🤖动实现人才供给与需求的精准🗂对接。未来，人形机器人领域🔰高复合型人才🕰需求将保持增长显著，供不应求。　　需求井喷　　机器人算👪法工程师“最贵”　　智联招聘发布的《2025年二季度人才市🚂场热点快报》显示，今年二季度，人形机器人🚅领域招聘职位数🚘同比增长398.1%，增速遥遥领先。　　另据《2025年机😙器人产业人才发展报告》(以下简称《报告》)，基于智联招聘在线招聘数据🌻库的数据监测统计💋分析，2025年前5个月，国内机器🤧人产业招聘职位数与➰求职人数实现供需双增。　　北京银河通用机🤰器人🎞有限公司招聘负责♉人盛小康对北京商报记😻者表示，“在人形机器人领域，目前各方面的人🈵才都比较稀缺，最稀缺的人才👵主要集中在算法类，包括具身大模🔦型、强化学习算法、运控算法、规划算法、感知算法等。当然，硬件、系统、软件等人才也💄很稀缺”。　　根据《报告》，我国机器人产业当前仍处🧖于技术研发与场景验证🐄的关键期，尚未进入大规🕦模批量生产阶段，因👩此对技术研发、系统🕒调试及解决方案优化等🐆环节的人才需求更🔡为迫切。而人💵形机器人的发展，需要具🍃备较强的智能交互能力和🔯复杂环境下的🎀灵活运动能力，这🦖些都离不开算法的支持和精确的🕐机械结构设计。　　对核心技术⏸人才的需求也反映在了薪酬🍍上。《报告》显示，在技术🍐岗位平均招聘薪资排名前🕣三的职业分别是🎓机器人算法工程师、导航与定位工程师、机械🛡结构设计工程师，月薪分别为25368元、21066元和15266元。　　以赛促教　　是比赛场也🏬是人才试炼场　　8月14日至17日，全球首个以人形🦋机器人为参赛主体的🕊综合性体育盛会“2025世界人形机器人运🌄动会”在北京举行。据悉，除了宇树科技、北京人形🎟机器人创新中心、加速进化、松延动力等头🛁部人形机器人企业📀参赛外，全国有约70所高校带着自主研发、设计、改造的机器人上场“炫技”。　　以中国矿业大学(北京)代表队为例，中国矿业大学(北京)教务处🍣综合办公室主任张文秀🔡在接受北京📊商报记者采访时介绍，学校共有6支队🔓伍报名参赛，涵🌰盖场景赛和竞技赛。当前，机器人工程😔专业教学偏课堂教🤤学，缺少一📐个能将学生所💅学知识串起来、融会贯🍧通的实践平台。首届人🎏形机器人运动会恰好👴提供了这样一个平台，达到以赛促学、以赛🚢促教的目的。　　“此次运动会不仅🔣提供了一⛺个实践平台，更重构🧕了一个教学场景。通过搭建一个未来机器人工💚作的场景，比如足球赛、格斗赛、酒店清洁等，让学生在这种📜搭建好的场景下训练，会学🕜习到更多课堂之外的东西。其次，能锻炼学生😤的跨学科整合能力，不单是机械结构、运动控制、智能决策📽等多模块协同，还能推动‘艺术+技术’的跨学科交叉融合。比如，舞蹈赛🍴需将艺术动作与机器人运动轨🏣迹算法结合。”张文秀强调。　　此外，在京津冀职教改革示范🎚园区人工智能🦖专业教师桑海翎看来，此次带队比🌸赛最看重的是“参与度”。“希望学生在投🍃入赛事的过程中，创造🙇出更多新的东西，和更多的头部企业进🧦行交流学习。院校作为职普教🌐育示范区，以就业为主要💯导向，从学生⏪大一开始，就推出了‘认岗、跟岗、轮岗、定岗’四岗轮动计划。以人工智能专业🚝大一新生为例，此次参赛也属于很重🌝要的‘认岗’阶段。在备赛过程中，发现了很多机器人企⏯业在技术售后🔝和维修方面很缺人才，我们的学生😃通过这次比赛完成🕢了一次重要试炼，这有☔助于院校向市场精准输送相关⬇人才。”　　产教融合　　将成人才培养重要来源　　“现阶段，人形机器😉人企业与高校、职业院校之🥉间的对齐人才需求、精准匹配显🈚得尤为重要。”新智派🙅新质生产力✒会客厅联合创始发👄起人袁帅认为，应建🤝立企业与高校、职业院校之间🏏的常态化沟通机制，定✒期交流行业动态、技术趋势💩和人才需求变化，确保教育内容📎与产业需求同频共振。以赛🚺促教正是这一理念💮下的生动实践，推动实现人才🧜供给与需求的精准对接。　　桑海翎介绍，目前，京津冀职教改革🍍示范🌩园区已经在实行企业导师🛁入驻授课模式，原则上每5个学生配备1名企业导师。同时，每学期还有两😥周的实践课，主要是邀请企业进🏋行有🤱针对性的培训，培训结束，有合适的🌴岗位和可匹配的🛅学生就能直接到岗实习。　　国🔝际注册创新管理师、鹿客岛科🚭技创始人兼CEO卢克林进一步🔚指出，以赛促〰教也是一把动态人才标尺，企业把最新技术🍎难题变成赛题，学生在真实工况中📙解题，成绩直接🆒映射岗位胜任度，缩短试错周期。随着🎴产教融合加速推进，校企合作也可以🍹直接共用一套“能力坐标”。　　“未来，人形⤵机器人领域高复合型🔓人才需求将保持🔞增长显著，供不应求；机器🔳人开发依赖产业链，人才培🚎养更需要产业集聚配合；产教😩融合将成为人才💚培养的重要来源。”工信部信🤺息通信经济专家🍪委员会委员盘和林表示。　　北京商报记者 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“特普会”8月15日刚落幕，美欧乌峰会8月18日登场。中国🗑社会科学院俄罗斯东🆙欧中亚研究所研究员张弘18日接受中🎼新网采访时表示，美国总🏢统特朗普与俄罗斯总统普京会晤氛🎒围虽超预期，但美欧乌峰会，可能会一定程⏯度上削弱“特普会”达成的共识。俄罗斯提出的“领土换安全”，突破了乌克兰🕚的底线，乌方或会打“欧洲牌”，来影响美国的决定。张弘还指出，两场🐉会谈紧锣密鼓地举行，说明俄乌和谈已经☔进入了一个多方博🔁弈的阶段，该博弈将会是🔥一个漫长的过程。　　以下为采访实录🔻：　　您如何评价8月15日🦔普京与特朗普的会晤，在内容和氛🤷围上是否达成了超出预期的成果🌧？　　张弘：8月15号的🛷美俄首脑会晤，氛围🥅上是超预期的。我们看到特朗普高🔊规格地接待普京，确实让俄罗斯🉑在外交上和政治🎏上得到了很高的评价。俄外交部发🚂言人扎哈罗娃说，这是➰俄罗斯的胜利，打破了西🏂方对俄罗斯的外交孤立。　　从内容上看，这次的美📦俄首脑会晤没有💒什么实质性的成果，没签任何协议，所🎆以有很多西方媒体批评🚅特朗普是空手而回，但是，我看到会后特朗普😭在积极😄推介普京提出的🚹俄乌和平的新方案，要求😰乌克兰在领土问题上做让步⌛，换取俄乌最终停🔘火。从这个角度看，美俄在俄乌和🗽平问题上似乎找🏥到了共识，这也能说🍝明在解决俄乌问题上，如果美俄有共识，可能对🎏于推动和平会有更积🏽极的影响。　　当然，乌克兰是否⛄接受美国和俄罗斯的初步共识，还是一个问号。接下来，要根据乌克兰🐚总统泽连斯基和欧洲🔤领导人对美国的🤢访问情况，美欧之间的磋商，才能看出此次🎹美俄首脑会晤的实际🌤效果如何。当地时间15日，美国总统特朗普🎅与俄罗斯总📰统普京在美国阿拉斯加会😌晤。　　会晤中，俄美有哪些👗重要的实质性探讨？双方的态度各有什么转变🌓值得注意？　　张弘：此次俄美会晤中，双方讨论🏤了关于俄乌和平的问题，同时也讨📊论了俄美之间双边的🌕一些合作，比如战略稳定，解除经济制裁，美俄之间🚰可能相互恢复通航。在资源开发等方面，双方也有合作🎽的意向。　　在🐺乌克兰危机方面，普京提😮出了一个俄乌和平的新方案💝，要一揽子、全方位解决问题。他提出除了领🈯土交换以外，还要求乌克兰🌕承认克里⤵米亚属于俄罗斯，要求西方部分💲解除对俄制裁，要求乌克兰承认🌇俄语的官方语言🦂地位和♉俄罗斯东正教会在乌的合🌾法地位等等。可以看出，俄罗斯提💟出了一揽子的安全🔧和政治诉求，试图来劝♐说乌克兰接受，以此来实😔现最终的俄乌停火和和👦平。　　特朗普在双边问🥠题上，应该跟普京达成🥜了一些共识，但是在俄🆓乌问题上，他没有做出最后的👽结论。因为特朗普公开表🤞示，有关于乌克😟兰领土🔙所有问题应该由乌克兰人自己做决🆘定。所以可以认为，这一次的美俄会晤📋，俄罗斯🚠达到了预期的外🔺交和政治效果，而美国似乎跟俄🚥罗斯📕找到了一些共识，但是美国谈不上有💛重大的突破和胜利。因为有关乌克兰的㊗问题需要乌做主，美国不能代为决策🐉。　　再者，因为俄乌尚未停火🤣，所以关于美俄之间🛰合作的建议或🔇者计划都无法落地，只有等到俄乌和平👪实现以后，美国才有可能落实😟与俄罗斯的各项合作。当地时间15日，美俄🛴代表团在美国阿拉斯加会晤。　　美欧乌峰会是否会“削弱”或“改变”特普会达成的进展？　　张弘：美欧乌峰会，可能会一定程度😌上削弱“特普会”达成的一些🐅共识。俄罗斯提出的领土换和平，以及承认克里米亚属🐾于俄罗⏹斯的这一系列的诉求，实际上是突破了🌲欧洲和乌克兰的底线。　　美俄峰会之前，美、欧、乌三方曾🐎举行过线上会议，当时欧洲提出了5项诉求，其中讲到了不接🤒受领土换和平，要有安全保障，还提🌈出美国应该向俄罗斯施压，迫使俄罗⏳斯做出让步，甚至特朗普在美🧞欧峰会上🙏曾经向欧洲承诺，说若俄罗斯不停火，就要对其实施制裁。但是事实上，此前的承诺并🕗没有在美俄🧐峰会上落实，甚⛹至特朗普完全就没有提对俄制🕠裁。我认为，欧洲和乌克🍶兰可能不会很容易地接受特😭朗普所推荐👦的俄罗斯的和平方案，不会🗄在领土问题上做出让步，反倒可能🔡去游说特朗普对俄制裁，对俄施压，逼🚍俄罗斯让步而不是逼乌克兰让步。　　乌总统♟泽连斯基与欧洲🅾盟友在峰会上敦促特朗普提供安全🚝保障。您认为💂美国会作出让步吗？在美方压力下，泽🥛连斯基的目标和立场是否可能🔍发生调整？在整个美欧乌峰会🐔中，乌克🗼兰实际能掌握多大的话语权？　　张弘：关于安全保障，西🆑方媒体披露说，美俄峰会期间，美俄🖱双方都就向乌克兰提供安全保🔋障达成了共识。俄👿罗斯允许美国或欧洲国家㊙向乌提供安全保障，但不允🗒许乌克兰加入北约，所以这一次的美欧⤴乌三方峰会，有可能达成向🌛乌克兰提供安全保🔬障的共识。　　我觉得在领土问🈚题上，泽连斯基👚的目标和立场回⚓旋余地并不是很大，甚至他有可能会🔑拒绝🤢特朗普的这些和平方案，以及普京和特朗普🤽所推动⚾的俄乌和平方案。　　但事实上，在美欧乌峰会中，泽连斯基是🌲最弱势的一方，因此他是拉👍着欧洲领导🚦人一道去美国见特朗普的。让欧洲去游说、改变，或者劝说特朗普🥘跟欧洲和😗乌克兰站在一起，去推动乌克兰和欧🍥洲的安全方案，而非🏪和俄罗斯一起，共同💾推动俄方的安全和平方案。所以，乌克兰虽然话语权👳很小，但可以打“欧洲牌”，影响特🛰朗普的政策。　　德、英、法、意等欧洲🤵主要国家均已确认参会，您如何看待美国与🚿欧洲在对俄制裁🤼和对乌援助上的分歧，以及这♿次峰会是否可能在一定程度上，重塑或调🐀整欧洲的安全格局？　　张弘：英、法、德、意等欧🥙洲大国参会，说明了欧洲仍然坚🤚持乌克兰不能👈输的战略底线，仍然会支持乌克兰。美欧之间存在的🧖分歧确实很大，但是相🈚较于美俄之间的结构性矛盾，美欧的分歧是可以🚸弥合和加以修补的。因此😦此次峰会美欧之间✴可能会进行一定的磋商，会协调立场，但是北约所🎨主导的欧洲安全格局🈹不会受到影响，美国不会退出北约✉，而🈹且美国跟欧洲之间有分歧，也不🎅是实质性的分歧，只不过是🔲对落实和平，实现战略🎙稳定采取的不同方案的一种竞🥏争。当地时间15日，普京与特朗普会晤🐟后参加新闻发布🎻会。　　“特普会”与美欧乌峰👇会接连举行，您认为这两场高🛴层外交活动，将🎃如何共同地影响未来几个🖕月的俄乌局势走向？对于美欧乌峰会，您有何展望？峰会可能出📒现什么结果？　　张弘：我认为，“特普会”和美欧乌🔄峰会接连举行，实际上说明🐟了俄乌和谈已经🏪进入了一个多方博🕌弈的阶段，并且博弈会是🙉一个漫长的过程。美国🛏的立场可能会有一些摇摆，欧洲和🥓乌克兰可能会继续去💴拉住美国，让美👛国向俄罗斯施压，然后🎽支持欧洲和乌克兰的方案。　　对于这场峰会，要用一种平常心去看待。美欧乌🍂实际上在价值观、在安全上可能更🔛近一点，所以即便特朗🆚普有🍚一些新思维和新想法，但是他还🔲不至于抛弃乌克兰，不😣至于抛弃欧洲。　　所以此次峰👶会最好🍈的结果可能就是特朗普继续“和稀泥”，继续在俄乌之间🎧来回摇摆，可能短期之内在领土🔵问题上无法实现突破，但是美、俄、乌、欧等多方仍然🔓不会放弃外👤交解决乌克兰危机的努力。(完)Dyana Hot与未🏝成年女友的不雅视频外泄，平台火速删除。特邀嘉宾　　陈建良浙💳江省湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃省纪委监委党风🥛政风监督室副主任、监督一处处长　　蒋凌🔶四川省邻水县委常委，县纪委书记、监委主任　　习😵近平总书记在二十届中央纪委四🎠次全会上强调，“落实🦑整治形式主义为基层减🚔负长效机制，让广大基👹层干部有更多精力抓落实。”“指尖上的形式主义”是形式主义问题🐒在数字化背景下的变👞异翻新，也是加重😥基层负担的主要表现之一。近年来，在中📞央层面整治形式主义为基⛽层减负专项工作🐺机制统筹协调推进下，各地区各部门以❓实际行动向“指尖上的形式主💟义”亮剑。这项工作取得🛅了哪些成效？从前期整🙆治工作来看，“指尖上的形式主义”有哪些主要表现，导致这🗑些问题的根源在哪里？持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓住哪些关键环节，采取哪些务实举措？我们特邀纪检监察🍐干部进行交流。　　1　　近年来，在中央层面🍩整治形式主义为基层减负🈚专项工作机制🍳统筹协调推进下，各地区各部门📑以实际行动向“指尖上的形式🧖主义”亮剑，取得💤了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习近平同志为🌸核心的😩党中央始终高度重视整🐱治形式主义🎆为基层减负，把防治“指尖上的形式主💋义”作🥦为整治形式主义为基层🚄减负的重要内容，出台了一🐚系列制度规定。从印发《关于进一步规📠范移动互联网应🙅用程🚕序整治指尖上的形式主👋义的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，提出规🍪范政务移动互联网应用程🌸序、政务公众账号、工作群组管理的意🛁见，再到发布《整治🌰形式主义为基层减负若干规定💍》对规范政务🌙移动互联网应用程🔕序管理提出要求，为防治“指尖🍓上的形式主义”提供了😸规范依据，持续释放党中央😅整治形式主义为基🔀层减负的鲜明态🔝度和决心。　　各级纪检监察机关深入学👳习领会习近平🏘总书记关于👲加强党的作风建设的重⛑要论述，坚决扛起政治责任，着力纠治“指尖上的形式💼主义”，有力推动🕐整治形式主义为基层减负🚜决策部署落地见效。　　聚焦突🐏出问题抓整治，基层干🧞部更加可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部⬛门开展调研，针对下载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结合融合👐抓整治，落实举措更😀加务实有效。紧密结合深入贯彻中央🚓八项规定精神学🖖习教育，将“指尖上的形式主🕤义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合➗群众身边不正之风和腐败问🛂题集中整治，把“指尖上的形式😪主义”等加重基层🍑负担问题列入重点整治项目，一年接着一年抓。坚持开门搞监督，广泛听取基👩层干部群众意见，持🎧续纠治政务应用程序过多过🍮滥、数据多头填报等突💌出问题。　　聚焦常态长效抓🐱整治，工作体🦖系更加系统完备。建👚立系统整改提升机制，推动形成查摆问题😈、整改整治、建章立制的工作闭🚼环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力减轻基层🐆数据填报负担，提升数😤据使用效能。建立常态督导问效♍机制，综合运用🕔专项检查、随机抽查等方式，及时跟💸踪了解各级各部门整治😮效果和主体责任落实情况。　　陈建良：近年来，在中🐚央层面整治形式主义为🚦基层减负专项工🍞作机制统筹协调推进下，各❗地结合实际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动➡整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显的阶💹段性成效，主要体现在以下几方⏸面：　　思想认识有了新提升。通过作👴风建设与专项整治有机融合、一体推进，推动党员干部加🖲强党性修养、牢固树立正📋确政绩观，各地各部门普遍✌提高了对整治“指尖上🌾的形式主义”的思想认识，拿❕出了有效防治的具体举措，推动政务应用程🆓序数量降下来、效能提起来。　　基层获得感更多了。紧紧围💺绕习近平总书记“切实把基🎥层干部从一些无谓🥄的事务中解脱出来”重要要求，各⛩地推动政务应用程序减量和🍎为基层减负相统一，一批加重基🚨层负担的政务应用程序得以删🚙减，一些不合理的使🤫用要求得到整改😧，基层干部能够👆腾出更🏩多时间和精力为群众办实事、解难题。　　政务服务💕不断优化。通过⛱持续整改整治，政务应用程序的建设统🕟筹度、功能集成度、使用便捷度不断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥了移✡动互联网〰技术在机关履职、公共服务、社会治理等领🕶域的助推作用，让数字政务更好🍫服务群众，不断提升🥕基层治理效能。　　制度更加健全🚵规范。为防范“指尖上的形式👝主义”反弹回潮，各地围绕政务应💿用程序建设、使用、监管等，探索出台了防范“指尖上🔀的形式主义”若干措施、管理指🤖南等一系列制度，建立规范化管理🌩长效机制，持续巩固“指尖上的形式主义”整治成效。　　2　　“指尖🦒上的形式主义”有哪些🚀主要表现，导致这些😑问题的根源在哪里？　　陈建良：从前期整治工作来🔆看，“指尖上😣的形式主义”主要表现在以下🗨几方面：　　一是建设“重数量不重质🏷量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论🎐证就启动项目开发，导🎷致一些政务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数据壁垒，导致一些信息👳数据多头报送、重复录入；一些政🥩务应用程序后期运🚇维不到位，存📎在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等问题🐐，基层🍟使用体验不佳。　　二是推广“重🏃数量不重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注重注册量、点击量、转发量等量化指标，以排名😳通报等方式摊派任务、传导压力，有的❄单位自行增加使用要求，设置不合理规则🎳，增加基层负担。　　三是使用“重形式不重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频要求下👠级和基层通过政务🆚应用程序、工🔌作群组打卡签到、上传视频照片、创建并记录活动📄等，并作为对基层工作🐐成效的评价标准🌿。　　“指🎳尖上的形式主义”是形式主🙂义在数字化💰背景下的变异翻新，其实📡质是主观主义、功利主义，根源是政绩观🛵错位、责任心缺失。具体有以下几🖇个方面：　　政绩观存在偏🌡差，热衷比拼虚假的“数字政绩”。数字政府✉建设是数字时代创新政🍊府治理理念和方式的重🚊要举措，满足人民对美好🚊生活的向往是数字政府建设的出🃏发点和落脚点。然而个别✖党员领导干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核标🥚准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益于改善服🌗务水平，低水平重复建🔯设还给基层带🌬来额外负担。　　对数字化认知不到🎙位，陷入主观主义误区🌨。一💓些地方和部门对大数据、信息化存在认识🚠偏差，未能正确认🤑识数字技术是赋能社会治🚭理的手段工具而非目的🔌，盲目追求🏀政务应用程序推广速度🐾和使用范围，导致“指尖上的形式主义”在数字化建👺设中潜滋暗长。　　体制机制尚未完善，系统谋划存🛏在脱节。由于⛄缺乏统筹协调以及技术差异、开发🕑平台不同等原因，各部门之间🏭数据共享机🤲制尚未完全建立，一些上🚴级应用功能权限下放不到位，信息不对称、各自为政、条块分割等🖋问题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的形式🚤主义”不仅浪费公共资源，还会折腾基层干📐部、辜负群众期待，甚至削弱基🏔层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争先🔕恐后开发政务应👋用程序，其中有的因🛡缺乏顶层设计与长远规🐳划，匆忙上马，导致同类应用重💳复建设，或是建🍼成即落后、上线即淘汰。有的因数据🥐壁垒、维护缺失、脱离实际需求等原😪因，最终效果不佳，造成人🏫力物力财力浪费。　　消磨基层活力。有🖥的地方基层干部疲于应付🐊各种打卡、填表、转发、刷分，完整的工作时间👳和精❕力被分散成各种“小单元”，无法集中精力抓主要工作。有的🍏将考核异化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上的形式主🐳义”使党员干部和人🤧民群众直接沟通频次减少🔛，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一🌩定程度上使得干部对群众冷暖感知失🍯真、判断失准，甚至出现服务空转🐔、诉求梗阻，影响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行政事项🔻搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总🎿量只增不减，反而因“数字化”外衣让🎹一些形式主义问题更具🐨隐蔽性。此外，“指尖上的形式主义🌹”催生的“短平快”政绩冲动，易导🏛致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此🤽以往会使政策制定脱离实际、服务供给偏离需🐦求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓💹住哪些关键环节，采取哪些务实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖🖨上的形式主义”不是否定数字化治🎎理，而是让技🐞术回归服务本质。监督检查需牢🦇牢盯住应用入口管理、数据采集与填报🉐、考核评价机制🙂等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存量与📠控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有关部门单位😵全面“体检”现有政务应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基层负担🎙的关停并转，对保留平🎌台进行功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时长🅰等不合理要求。另一方面，督促👠持续严控增量，监督检查🍙有关部门单位是🛌否严格按照规定，对新建项⛅目进行论证和审批报备，杜绝不🍈符合基层实际、增加负担、缺乏共享机制✴的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实绩评价等✂行为，点名道姓曝光😓典型案例，对整改不力的，既追究直接责任，也追究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地🛌责任和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政务应🎢用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学🎠设置考核标准，突出群众满🥅意度、问题实际解决率等实🏟效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关🌡在整治“指尖上的形式主义”过程中要紧盯关♓键环节精准发力，通过加强监督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全🔦面提升整治质效。　　抓监督检查。各级纪检监察机关📇要将整治“指尖♊上的形式主义”作为监督🍄的重点内容，通过日常监督、专项检查等方式⏳，加强对政务应用🙏程序、工作群组建设和使🌳用情况的监督检查，着力查纠强制推广👘使用、过度留痕、多头填报、滥🥑用排名等违规行为。对发现的问⛪题及时督促整改，推动相关部门加😣强规范、清理、整合、监管等整🏻治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办交办等渠🏹道，广泛收集“指尖上的🚲形式主义”等加重🤳基层负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看🚓上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的形式主义”问题线索专账🎆管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大🐓办案力度，对基层㊗干部反映强烈的🍉涉及范围广、影响大🦈的重点线索，采取挂牌督办、直查直办等🍘方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关党🌻组🌆织和领导干部责任。注重发挥💐典型问题通报警示作用，及时通报查处的案例，持续形成有力震慑。督🐿促各级各部门对照通报的“指👾尖上的形式主义”典🥘型问题举一反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真的及🧚时提醒纠偏。　　4　　形式主义问题具有🧟顽固性、反复性，如何健全完善常🛥态化🆙监管措施和长效工作机制，防止“指尖🤚上的形式主义”反弹回潮🐎和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖上🚎的形式主义”是一场持久战。加强思想🍙教育是根本，压实责任是关键💚，防范隐形变异🐯是重点，基层可感可及是目标，必须一体贯通落实👮。　　持续加🔇强教育引导。督促各级党委(党组)坚🈲持将集中性教育和经🍱常性教育有机结合起来，常态化开展🤳整治形式主义🍨为基层减负专题培训，将中央八项⛸规定及其实施细🕓则精神、《整治🕢形式主义为基层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员干🐠部特别是领导干部深入学🔒习贯彻习近平总书🌥记有关重要论述，牢固树立和践🍊行正确政绩观，推动领🗻导机关和领导干部🔒增强防治“指🔜尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实责任🍂。认真履行协助职⌛责和监督专责，督促推动党委、政府全面落🏍实整治形式主义为基层➡减负主体责任，定期🙇研判工作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提升减负质效。督促行业主管📧部门认真落实🕟整治形式主义为基层减⏪负监管职责，深入🧣摸排本行业本领域存在的“指尖上的形式主义”突出问题，深入剖析问题症结，逐条制定整🖤改措施，有针对🏁性地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐形变🎀异。紧盯“指尖上的形式主义”等加重基层🔲负担问题的新形😦式新表现，运用大🎹数据等技术手段创新监📑督方式方法，让隐形变异💆问题无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负担🥈明减暗不减，甚至变相增加负担🚁的严肃处理，对🧀典型案例及时曝光，形成有力震慑。　　持💎续让基层可感可及。坚持开门搞整治👿，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式，主动听取基层干☔部对整治成效的评价。对评价不高、感受不强、问题未得⏬到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问题治标，又要从强🥏化思想认识和制度建设上治本，重点抓好以下🖐几方面：　　强化思想认识。督促领🖖导干部深学细悟习近🥢平总书记关于力戒形式🐎主义官僚主义🚠重要论述，牢固树🧥立和践行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循电🗄子政务项目“非必要不下沉”“越🕍到基层越综合、越集成”原则，加强项🌤目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放👊基层干部力量，使基层干部把更🐱多的精力集中到📴执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形🥠式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责任贯通联动、一体落实。各地各单位要切实🐯履行好责任，强化业务💝统筹和过程监管，健全完善政务😢应用程序准入、评价、退⛷出等工作机制，及时🍄研判新情况新问题，提🌊出指导性意见，常态化🙊机制化巩固整治成果，防止反弹回潮。各级😗纪检监察机关⏳要加大监督执纪工作力度，对推进整治工作不📸力的及时督促提醒，对敷衍应付、搞形式走过场的，严肃追责问责，进一步推动🔱形成严防严治⤴良好氛围。　　持续跟踪问效。充分发挥基层🐦减负观测点的作用🤼，将“指😞尖上的形式主义”问题作为基层🔅减负观测点的重要观🍢测指标，健全完善专项🛳整治工作🎦沟通联系机制，对存在的问题定🔼期沟通反馈，对整改情况适时跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉子📫精神持续纠治“指尖上的🛑形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为👇基层减负若干规定》《关于防治“指尖上👦的形式主义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成共享，推动政务应用程序向⛱一个核🤡心业务平台迁移集聚、迭代升级，有效减🌜少重复建设、基层🛀使用烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健🏻全切实减轻基层“指尖”负担的制度🐱机制，优化📶考核体系和考核指标，注重考核实效，取消🛌不必要的材料报表，抓实全流程监🈚督管理，让政务应用👂程序、政务公众号⛱等数字化工具真正成为推进基🦑层治理体系和治理能力现代🐣化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖

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Jasper Woodcock/笛木里美/大澤香澄/藤井みなみ

（青岛日报／观海新闻记者 Stacie）