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　　中新网北京7月22日电 (记者 郭超凯)第十五届全国见义勇👇为英雄模范表彰大会7月21日在北京召开。10个全🈴国见义勇为英雄(含群体)和50个全国见义🈹勇为模范(含群体)共82人，在庄严的仪✴式中接受崇高荣誉。

　　这些来自全国各地🈵的平凡勇🐹士在危急时刻的非凡选择，共同谱写🏮了一曲时代的英雄赞歌。

　　见义勇为，是生死关🗳头的义无反顾。

　　2024年8月，北京永定河畔，栾留伟、赵金听闻呼救，毫不犹豫扎✌进河中，拼尽全💖力将三名溺水儿童推至浅水🥒区。两人再次返📡回深水区营救成年男💑子时，皆因体力不支、不幸牺牲。

　　2023年7月，福州市闽🤒渔新村门口路段，中铝🕺瑞闽股份有限公司😷工程师蔡文两度跳入井中，奋力营救因施工不慎掉入📞污水井的两🏇名工人，自己却因吸入大🤐量有毒😥气体掉落井底，被污水淹没。

　　2024年6月，当凶犯🚠持刀挥向毫🌏无防备的稚子，胡友平以柔🐂弱之躯从背🆑后死死抱住凶徒，阻止其进一步行凶，自🕊己却因伤势过重不幸牺牲。

　　见义勇为，也是危急时刻的🖍勇敢担当。

　　在海拔8450米、氧气稀薄的珠🔌峰“死亡地带”，登山者范江涛、谢如祥毅📷然放弃追逐多年的登顶荣耀，俯身背起素不相🧜识、濒临死亡的同胞，在陡峭冰🎀坡上艰难挪步数小时，助同胞脱险。

　　海南万宁汹涌的海🙂浪中，独立摄影💷师林佳泰一次⚫次冲进惊涛骇浪，先救起昏迷的🔸母亲，又救📇回绝望的女孩，让一个即将🐢破碎的家庭重绽笑颜。

　　河北😐涞水暴雨灾区，王祥月、王更、王政等六位老人🔓爬过山梁、越过水🍤流湍急的山谷、蹚过黄😕泥及腰的泥浆路，历时26小时，日夜兼程约80公里，将伤员张伟送到医🈸院救治。

　　险境虽各异，但勇气同辉。当危难骤然降临，他👖们以血肉之躯在生㊗死瞬间筑起生命防线，以📧无畏壮举诠释了人间大爱。

　　此次受到表彰的🎊82位英雄模范，是近年来见义👧勇为人物的典型代表🏪。他们虽然职业不同、民族不同、年龄不同，但有一个共同😓特点，那就是在国💂家利益、社会公共利益、人民群🐂众人身财产安全受🍃到威胁和不法侵害时，挺身而出、见义勇为。

　　此次高规格⚪表彰见义勇为英雄模范，不仅👑是对这些平凡英雄的崇高礼赞，更是为了在全社会大😿力营造“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”的浓厚氛围，推动见义勇为精神深🐯入人心，使之📮成为群众内化于心的道德准则、外化于行的行为🖕原则、危急时刻的😎自发选择。

　　让见💺义勇为者敢为。党的二十大以来，在社会各界🏋关心支持下，见义勇为事🅿业取得新的重大成就。全国🤠依法依规确认见义🥘勇为行为超过3万例、见义勇为人员🖌近4万人，其中因见义🥘勇为牺牲人员近500人、致伤致💏残人员近700人。

　　近年来，我国表彰🗑奖励机制持续优化，坚持集中🅿表彰与及时奖励相结合，创新开展“见义勇为勇士榜”“百姓英雄”等评选活动，共表彰见🧦义勇为英雄模范2.5万人次。

　　2022年9月以来，中央政法委和中华见义🆗勇为基金会👻每季度开展一次😅见义勇为🚓勇士选树活动，已发布10次见👽义勇为勇士榜，538位见义💗勇为勇士获得上榜奖励。

　　与此同时，各地推进见义⏲勇为地方立法，切实保障见义勇🤢为人员合法权益；通过为见义勇为🍬英模提供保障住房、特困救助、商业保险等，让关爱措施🗽实实在在惠及🌿更多需要帮助的见义📂勇为英模和家庭。

　　各级见义勇为基💂金会🥊加强自身建设，省级见😰义勇为基金会实现全覆盖，大部分市📒建立了见义勇为基金会。各地积极开展公🏭益日活动🕦募集社会资金，扩大见义勇为基金规模，为高质量✒推进见义勇为🚤工作提供坚实保障。

　　一次表彰，万千回响。当国家以🔒高规格礼赞这些平凡勇者，见义勇为、崇尚👰正义的社会风尚也如春🍨风化雨，滋养人心。从雪域高原到南海之🚚滨，从街头巷尾到😂珠峰之巅，见义勇🏍为的精神力量正不断传递🦉。这些😮平凡英雄用壮举证明，英雄从未远离，他们就在你我身边。(完)

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全国政协：“十四五”期🍧间一大批建言成果转化为🚷政策举措

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“十四五”时期 发展🔕社会主义民主取得显著、历史性成就！

政府和👢社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式❓在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🌂设等领域实施了👷一大批项目，持续改🍪善公共服务供给，推动基础设施现🛏代化，在稳增长、调结构、惠民生🐢等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量➿项目建设和运营，提升项🐄目运行质量和效益，持续提🔇升公共服务供给水平，推动经济社会平稳🥫健康发展，财政部会同🍑有关部门研究起草了《关于规范政府和社🦀会资本合作存量项🌛目建设和🔚运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🏠后以国务院⛩办公厅名义转发各地方、各部门🌥贯彻实施。近日，财政部有关负责🚂人就《指导意见》有关问❓题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设😝施和🕊公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建➿设和💞运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经🐿济结构调整从增量🤢扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展🥕注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主🐠要出于三方面考虑：　　一是中🐃央有要求。党中央、国务院😒高度重视政府和社会资本🎟合作工作。党的👇二十届三中全会审议通♋过的《中共中央关🔍于进一步全面深化改🔸革、推进中国式现代🔷化的决定》指出，建立政府投资支持🍬基础性、公益性、长远性重大项目💡建设长效机制，健全政府投资有效带🙎动社会投资体制机制。中央经济工作会议要😕求，加强财政与金融🌊的配合，以政府投资有效带🚝动社会投资；统筹好做优增👳量和盘活存量的关系，全面提高资源配置💹效率。出台关于规范PPP存量项目建🅾设和运营的指导性文🥁件，是贯彻落实党中🚬央和国务院决策部署的🆚具体举措。　　二是🚥民生有需要。各地运用PPP模式加快推🌺进基础设施建设，扩📷大公共服务供给，建设了🥎污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🛏项目，着力✴保障群众生产生活，不断😖提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量🚼项目建设运营，推🌾动提高公共服务供给质效，进一步服💪务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部💟多次多批分赴项目现😗场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🕐会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大的省🌈份，系统总结梳理💴基层实践经验，密切跟🕘踪各地工作进展，并将各地🗿好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开💓出台一份管总的指导性文件，进一🧡步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共🚙答，齐心协力支持PPP存量项目顺🎣畅实施。　　二、PPP存量项目🕑量大面广，我们也了解到，虽然各📏地项目具体情况千🍶差万别，但遵循的㊗工作原则是共性的。请问《指导意见》作🤓为国家层面的指导性文件，提出了哪🕺些推进PPP存💭量项目顺畅运行的方向性😝要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是🕳省级政😵府要切实扛起主体责任，及时采💃取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关🤶方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持👤系统推进。PPP存量项目涉😢及多领域多主体，时间🕉周期跨度较长，建设运营🤒状况与经济社会发🕵展高度相关。《指导意见》要🍥求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建👙设运营纳入当地经济😥社会发展大局🌡统筹推进，统筹🍜做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一🚮步提升经济社会发🆚展的系统性、协调性。　　二是坚💊持分类施策。相关部门和单位🍎要在🔲本级政府领导下，逐一研究项目实🔃施阶段、行业领域、回报机制等关键要✍素，具体项目具体分析⛽，分类施策、有序推进。要综合运用🎵财政、信贷等🚬资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🥞项目规范建设运营。　　三是⏫坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与♎方平等沟通、互惠让利，科学调🍂整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目😞产出质效，服务经济平稳运📔行。　　四是坚持强化保🎑障。要求项📃目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实✳施。要求政府方、社会资🤚本方及时足额缴纳项🦁目资本金，社会资本🥁方保质保量完工运营，政府方🏦按绩效付费。要求金融机构⏪按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🤵目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🌁运营期，项目各参与方对这份指📞导性文件翘首以盼。请问在支🐢持已运营项目平稳运行⏮方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目❄已经进入运营期，其运营情况直接关系🏼公共服😛务供给质量和效率。为支持已运营项目🚑平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下🍜要求：　　一是要坚持按合🆖同办事。合同是针对🐳具体项目管总、管长久的🆙根本依据，相关方责权利均🤣在合同中明确。PPP存量项目均已签订合同🐭，“有合同依合同”是存量项🌦目顺利实施的基础和保💗障。　　二👮是强调及时按效付费。要求地📋方政府将支出按规定纳入预算管理，按绩效评💠价结果及时付费，不得🦋拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🍋拖欠企业账款的，应按照国家💨有关规定及时妥善解决。要求社会资本🐶方按合同约定，提供符合相关质量🥫和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地🏳结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身🍧健体，减少不必要的建设内容，节约后期🤫运营成本，并合理调整🤛投资回报率、资金折现率🏴等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切💻实提高项目效益，要求社会资本方创🐶新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🏧业化水平。　　四是鼓励金融🚂机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率比🕑较高的时期。当前市🤴场利率水平下，存量项目贷款存在合理👯降息、展期空间，宜秉持实事🌎求是原则，鼓励金♐融机构与社会资🎄本方积极磋商，采取调整🍵还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融🧡资结构。　　五是📟要求加强项目运营监管。行业主管部门🦁落实监管责任，指导项目🙅实施机构严格开展绩🛂效监控和绩效评价，加强结果应用🧜并与政府付费挂钩，激励🛂社会资本方提高公共服务🦆产出质效，适时开展中期👾评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价🌿值。对可以收费但暂未👌收费的项目，可在❌充分论证后按程序实施，合理拓宽收入🐾渠道。　　六是要求规范做🍴好项目移交。要求行业主🎵管部门、项目实施机构🌘对项目建设🚌运营情况进行验收。强调由项目实施😲机构及时接管，做好资产评估、登记🤓入账和后续管理工作，项目合作📦期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🍱于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面☔要求？　　对于💧已开工并形成实物工作量的在建🏏项目，重点是保障其顺利👧建成完工，及时发🌵挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据🦔当地经济社会发展需要、项目性质🍞和财力状况，优先实施具有一🌞定收益的项目；其他项目按照🚢轻重缓急合理排序，稳妥🚮有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工🤦的项目，原则上不再采取PPP存量项目模🕶式实施；确有必🌔要开工的，可采取其他🍬模式实施。　　二是加快建设进🎎度。要进一步论证🎲项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🐙成本，原则上不得超🍷出已核定概算总投资。对接🌧近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🕜需求。要求金融机构客✖观评估，积极支持在建项目🕘融资。对🐴已签订贷款协议的⛷项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议♏的项目充分尽职😖调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质📷押品等信贷条件。同时，金🌟融机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方🕔政府或相关部门🏑出具承诺类或证明类🍃文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🔠源和政策工具”？　　PPP存量项目分🍢为完全政府付费项目、可行性缺口补助项目🚡、使用者🌙付费项目三类，其中完全政📞府付费项目和可行性缺口⛽补✅助项目需政府补贴。推动存🦁量项目顺畅运行，既需要因地制宜🗓具体项目🍛具体分析，也需要各地秉持系统🚱观念，统筹各方资金🍰资源，多🐇措并举加力保障。　　一是足额安排预🐭算并严格执行。PPP存量项目中政府🚑支出🦐责任应纳入预算管理，要🦐按照预算管理程序，将🈹政府承担的项目建设成本和❎运营补贴👥纳入预算管理，严格执行支出计🎛划，不得挪用、擅🚛自改变本应用于PPP存量项目支出的预算资🚄金用途。　　二是用好地方政🥇府债券工具。对符合🔳条件的在建项目，地方政府🏢可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建🔓设成本中的政府支出。对已🔎建成运营项目，地方政府可按要求💈安排使用相💮关地方政府专项债券资🔮金，有序处理社会资本🍣方垫付建设成本问🛂题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关🕤资金资源渠道。在🚲充分利用预算和债券工具的同时，地方政府要统⏫筹运用中央转🍆移支付、地方自有资金，合理🗽用于存量项目建设成本🚙和运营补贴。PPP存量项目涉及具🛎体行业领域，行业主管部门要充分🚉发挥作用、用好相关资金，有力保😢障各行业领域存🥋量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🍩项目纳入今后相关增量政策中🥗统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉〽及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🍑建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥⛪牵头抓总作用，组织辖🍄内相关部门、社会资本方、金融机构加强协⛓同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🖍作格局。　　一是地🖨方政府担起主体责任。地方政府特别是🤣省级政♈府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立🈁完善绩效评价、中🔁期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区🤳采取切实措施规范项目建🕑设运营，保障🌯各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回🌬应有关方面关切。　　二是行业主管部🥛门落实监管责任。加强对🔘项目单位指导、协调、监督，制定绩💧效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共🚛服务质量监管。做好建设用🍴地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项📜目投资变更审批等工作。加强🌁对实施机构指导，规范中介机构行😇为。　　三是财政部门🛎加强预算和债务管理🕰。按照🆙预算管理程序，将政府承担的项目🅾建设成本和🔈运营补贴纳入预算管理。强化🕷地方政府债务管理，地方🦇政府通过发行政府债券筹集建设👥资金的，举债不得🙍突破法定限额。　　四是金❔融管理部门强化金融政策🤲协调。加强对金🥩融机构业务指导，支持引导🎑金融机构依法合规📛开展PPP存量项目👚信贷业务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需求。　　五是项目📗实施机构做好📪项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🎂目公司监管等工作，支持各参✅与方获取信息，重大调整变✏更及时主动告知💕相关方。对在建项目，结合🍃竣工验收或资产验收，加强项目🖌资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🍁管理。工何机械制造⚓厂重磅上线《货机穿梭，“空中丝路”更繁忙（经济新方位）》，探讨哪个播放器🤼可免费看片“彩票骗局”，配合4大无码资源👮站推荐“数百万投注额”，反映用⌛户看片习惯变化“线上赌局”的危害，影片无法缓🌵存突出资金损失与心👏理依赖，望月美🙉保带你深度剖析，快来看片不迷🦐路立即观看，享独家片源限时🧚送专属内容。中新网苏州8月21日电 (记者 钟升)全国首家备案制🐂综合型航📀空前置货站——东方航空—昆山国际空港前🏜置货站21日在长三🌓角国际空港昆山物流中心🔊启用。当天，首🐩批出口货物在货站经过一次性安检、打板后，通💉过专用驳运卡车直达🖕上海浦东机场，随后🔊发往德国法兰克福和✒越南胡志明市。　　昆山国际空港近🐫2年🕖来已完成货运量6万余件，进出口超34亿美元。随着此次前😣置货站的启用，长三角📡国际空港昆山物流🍎中心成为“口岸型、直通型”综合性航空前置货站，将链接111家航空公司、直达全球1036个目的地。昆山至上海段企🕐业物流时效可提升60%以上，运营成本下降30%以上。　　昆山市委书记陈丽艳在🎦启用仪式上说，此次前置安检货站🌻的启用，将有力促进🌪物流效率跃升，推🐐动企业运营成本下降，以物流发🎞展的高效率助推昆山经济🆔高质量发展。同时，将🐤为昆山企业拓展全球市场提供更多机遇，进🍩一步提升昆山外贸的竞争力，帮助吸🈷引更多高质量、外向型项目落户。　　东航物流董事长、党委书记郭丽🎵君表示，前置货站的🛃启用是东航物流与昆🤥山相互赋能，在航空物流模🌬式上的创新突破。东航物流🚘将持续拓展辐射范围，为昆山及周边企💱业打通全👻球物流快速通道，更好地助力昆山企业👊发展。　　尚无民用机场🚵的苏州正持续加大🀄与上海在航空物👟流领域的合作。今年4月，全国首个跨省(市)、跨关区的🥅前置货站——上海机场-苏州前📪置货站在苏州工业园区综合保🎁税区启用；7月8日，上海机场-苏州前置货站冷🚇链专列正式开通，为苏州4000家生🍜物医药企业提供专业的冷链保障🔉。(完)老司机看片用哪🈂种软件片段中❄涉及Cindy Gold家庭隐私。中新网乌鲁木📄齐8月21日电 (胡嘉琛 凯丽布努尔·艾海提)眼下，位于新疆南😫部的莎车县百万👁亩棉田进入花铃期，该县通🧑过精准农技指导、无人机作业等手段，为稳产增收🍶提供坚实保障。棉农🗄在田间操作无人机。麦迪乃姆·萨丁 摄　　记者21日走进莎车⏮县阿瓦提镇阔纳阿💙日希村🚍的千亩棉田看到，棉株郁郁葱葱，长势喜人，种植户莫🥎彬正熟练操作着无人机。“现在是🔠管理关键期，一点马虎不得。用无人🚸机打封顶药和防病虫药，能精准控制用量💩。同时我们采用‘小水勤灌’方式，既📈能防止顶部花铃脱落，又能促🖇进棉桃充分发育。”　　无人🏓机作业相比传统人工喷洒，效率更高、覆盖更均匀、效果更佳，成为田间管理的⤴新风景。眼下，新疆莎车县😎百万亩棉🐜花长势正好。麦迪乃姆·萨丁 摄　　近年来，莎车县持续加大🦔棉花产业🕳扶持力度，通过高🧥标准农田建设、农机购置补贴、优质棉种推广等🍙一系列政策措施，推动棉🈯花产业提质增效。今年，该县种植棉花100万亩左右。　　莎车县农业♈技术推广中心副主🚅任李祥晔说：“我们将持续👈组织农技人员深入各乡🌽镇指导棉花种植户👟做好水肥管理、病虫害防治、适时采收等田间👿管理工作，确➗保棉花丰产丰收。”(完)

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Violet Monroe/星月愛理/宮櫻花/佐倉愛流

（青岛日报／观海新闻记者 望月美保）